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关于同意江西等7个省区市开展网络扶贫试点工作的复函

发改办高技[2016]2714号

江西省、重庆市、四川省、贵州省、西藏自治区、陕西省、甘肃省人民政府办公厅：

报来关于申请开展网络扶贫试点工作的函收悉。经研究，现函复如下：

一、同意在江西省、四川省、贵州省、西藏自治区、陕西省、甘肃省等省区和重庆市（城口县、奉节县）开展网络扶贫试点工作。

二、试点省（区、市）要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记对网络扶贫工作的指示精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，全面落实中央扶贫开发工作会议精神，按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发[2015]34号）、《国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知》（国发[2016]64号）等部署要求，加大“互联网+”扶贫力度，加强统筹协调，创新工作机制，从网络设施、移动终端、信息内容、电商平台、公共服务等方面综合施策，系统部署，同步推进。要紧紧围绕到2020年实现全面脱贫的目标，优先瞄准贫困村、贫困户，充分发挥互联网的先导力量和驱动作用，注重贫困地区农产品上行，率先组织实施网络覆盖工程、农村电商工程、网络扶智工程、信息服务工程、网络公益工程等五大工程，探索建立“七个一”网络扶贫信息服务体系，研究制定实施网络扶贫行动的相关政策、机制和标准等，为在全国推进网络扶贫行动提供实践基础和经验借鉴。

三、试点省（区、市）要高度重视网络扶贫试点工作，将其作为落实《网络扶贫行动计划》的重要抓手，强化互联网思维，先行先试，大胆创新，发挥好互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫。要结合区域实际情况，按照《网络扶贫行动计划》的有关任务要求，用互联网助推地方特色优势产业发展，建立健全贫困地区农产品的质量标准和溯源体系，完善网络扶贫支撑体系。要研究制定网络扶贫试点工作方案，明确工作目标、重点任务、责任分工、实施计划等，扎实推进网络扶贫工作。要履行好脱贫攻坚主体责任，加大对网络扶贫工作的支持力度，确保对贫困地区给予必要的资金投入和政策倾斜。

四、试点省（区、市）要坚持特色发展、创新驱动、先行先试、上下联动的原则，积极推动贫困地区各级政府加大与互联网企业的对接力度，发挥企业的创新主体作用，大力推动宽带+公益服务、电商+扶贫增收、双创+返乡就业、智慧+信息惠民、大数据+精准帮扶、互联网+乡村旅游等工作，借助互联网突破贫困地区的地域、市场等限制，积极调动社会各方面力量，培育新产业新业态，助推脱贫攻坚工作。

五、试点省（区、市）要加大金融支持网络扶贫的工作力度，与相关金融机构做好政策对接，研究相关配套措施，创新工作模式，动员更多社会资源参与网络扶贫，发挥好网络扶贫资金的支持作用和放大效果。

六、试点省（区、市）要做好统筹协调，坚持改革导向、问题导向和目标导向，切实加强组织领导，做好政策、资金、人才、安全等方面的保障。各试点省（区、市）间要加大协同合作力度，相互借鉴、交流成功做法，加强网络扶贫资源共享，为全国开展网络扶贫工作积累经验。

七、国家发展改革委、中央网信办、国务院扶贫办将与有关部门协调配合，密切关注试点省（区、市）的网络扶贫工作，加强考核评估与督促检查，边试点、边总结、边推广，协调解决遇到的困难和问题，共同营造良好的政策环境。

请各试点省（区、市）于2017年1月23日前将研究形成的网络扶贫试点工作方案同时报送国家发展改革委（高技术产业司）、中央网信办（信息化发展局）、国务院扶贫办（社会扶贫司）。

特此函复。

国家发展改革委办公厅

中央网信办秘书局

国务院扶贫办综合司

2016年12月18日