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   “作为一名来自底层村庄的人大代表，咱们得注重身边的工作。”采访一开始，全国人大代表、太和县旧县镇张槐村村委会主任徐淙祥就开门见山地谈到了“三农”疑问。农业、村庄、农民，这位来自村庄的底层代表，不只在本年两会中提到了关于批改村庄土地流转法则，规范村庄土地流转中的疑问，还提到了“土地确权”为村庄往后展开带来的利好。

    人大代表的带头演示

    徐淙祥地址的张槐村位于太和县城北10公里，105国道穿村而过，全村有12个自然村，5160口人，7000多亩耕地分布在烂草沟、付秦沟、大寨沟两岸一望无际的低产改造田内。2003年前全村小麦单产徜徉在600斤左右，大豆均匀亩产短少百斤，耕耘粗豪，处置不科学，村民疏弃严肃。实践让徐淙祥感到心酸。

    为了前进土地产量，股动父老乡亲脱贫致富，徐淙祥承包了付秦沟两岸千亩连片低产田，培养夏大豆，选用优质高蛋白大豆新品种。 在徐淙祥培养的万亩连片小麦高产攻关田，连续三年亩产超600公斤。其间，2009年度经国家科技部和省农委组织专家，均匀亩产都在700公斤以上，最高亩产718.2公斤，再次改写了安徽省小麦单产最高记载，是全国小麦均匀单产320公斤的2倍多，被誉为“安徽麦王”。一同，徐淙祥也被农业部评为“全国种粮大户”。

    他的人大代表身份，也给更多的村民起到了一个演示效果。徐淙祥在农业生产中，利用了大型的机械，运用电灌技术，优化农田水利计划，农田处置到位，合理上肥打药。为此，他专门印制了自个编写的培养技术手册，以自个的效果教会周边农民怎样种田，他的田也成了名副其实的农业演示点。

    建议为流转的土地定个价

    本年徐淙祥带来的一个建议便是批改《土地流转法则》。这是徐淙祥在往常的农业生产中，总结自个遇到的疑问，和汇总的村民定见，而得出的一项建议。

    徐淙祥说，在如今土地流转中，遇到许多疑问，比如土地流转中许多当地没有法则根据，土地流转没有一个定价规范，每亩地的承包费定价失调。他建议对这方面进行批改，增加土地流转中的定价规范。

    徐淙祥说，其时土地流转遇到一定的疑问，一个报价不太好定，另一个是没有规范的文本。如今的土地流转过程中，农民要多少承包者就给多少，这样无法可依，所以承包的报价简略忽高忽低，这个触及农民的具体利益，但有时分假设报价过高承包户也难以唐塞，不利于展开。此外，有的土地粮食产量比较低，流转后无人进行处置，也是一种资源浪费， 正本土地假设不承包、不连片培养的话，农民就可以以200、300或400元的报价转让给别人种，但要连片承包的话，有些农民要价很高，这样就构成一片土地无法连在一同。徐淙祥在建议中希望法则在这方面做出规范，并有相应的文本。因此他建议，在土地定价的时分要有底子的原则，根据前三年产量的均匀值为一年的承包费。

    土地确权是一件双赢的事

    除了土地流转中的这些疑问，徐淙祥在本次两会中，说得最多的要数土地确权的疑问。徐淙祥说，土地确权可以说是土地流转中的一个法则确保。处置村庄将来谁种粮的疑问，首要便是处置土地确权的疑问。农民手中的土地确权之后，可以签承包合同，没有确权的土地，这个合同便是不完善的。

    此外，徐淙祥标明，进行土地确权，是一件双赢的工作：“土地进行确权后，农民可以安心肠到北京上海等大城市打工，可以不用回来了，但在村庄，农民手中的土地仍是他的。”此外，土地确权从一定程度上，推动村庄的农业计划经济展开。

    徐淙祥告诉记者，当时，他地址的村子的土地大多数都现已转包，并且现已被列为土地确权试点村，准备在数月后进行土地确权。他信赖，土地确权是进一步完善土地流转，不只可以推动村庄的农业计划经济展开，还能让农民看到实实在在的利益，一同，也会让农民自愿地将土地流转给你。

    “我注重的都是身边的事”

    其实，为了提出这些建议，徐淙祥现已在本年两会举办前半年进行了准备。他告诉记者，作为一个农民代表，我注重的都是咱身边的工作。比如批改《村庄土地流转法则》的建议，他在一些种粮大户和农民中间进行查询，并查阅了许多法则方面的资料，经过对实践中遇到疑问分析现有的《村庄土地流转法则》还有哪些短少的当地，用了半年的时间，拟定了这一项建议。

    本年两会，徐淙祥还带来许多建议都和三农疑问有关，徐淙祥标明，他的建议里，还有拟定《粮食安全法》的。“粮安全国、民以食为天，所以粮食生产十分重要。中国的土地流转，当时处于高潮期，有一些疑问就暴露出来了，但这些缺陷都是可以逐渐处置的。”徐淙祥说，如今粮食生产出现一些疑问，虽然粮食生产完结了“十连增”，比如一些承包户把土地承包后不去种粮食，或许去培养其他的作物，有些没有承包土地的农户由于短少处置，粮食产量并不高，这样就构成了粮食产量安全疑问的存在。

    此外，徐淙祥的建议还触及村庄民生工程、村庄教学，村庄养老保险等多个方面。每条建议都是他经过查询、拾掇的。他告诉记者，农业是国家工业的基础，国家要将“三农”工作放在全部工作的重中之重。如今包括农业合作社、家庭农场种粮大户都是新的事物，让这些新式事物的展开有法可依，如今就需要拟定有关的法则，这对农业现代的完结有活泼的推动效果。

    代表小资料

    徐淙祥，男，汉族，安徽太和人，1953年6月出生，中国共产党党员，毕业于阜阳农广校农学专业，大学专科学历，第十二届全国人民代表大会代表（安徽代表团）。1986年7月1日入党，现任太和县旧县镇张槐村党支部副书记、村委会主任，太和县优质高效农业技术协会会长，高级农艺师。