农村土地流转如何为农民增收再添致富路？

来源：互联网2016-01-22 16:20:16

　　通化市农村流转后的土地主要用于发展粮食、经济作物和蔬菜生产，呈现出流转形式多样化、流转对象多元化、流转程序规范化等特点，为农民增收再添致富路。

　　—流转形式多样化

　　在坚持依法、自愿、有偿和不改变土地的集体所有权、不改变用途、不损害承包农户权益的前提下，通化市土地流转形式呈现多样化的态势，除传统的转包、出租、互换等流转形式外，近期又出现了托管、统种分管、入股和抵押等形式。如柳河县姜家店乡五星村和曙光村300余户农民将承包地委托给村委会，在各类补贴归农户的前提下，由村委会协调以每亩450元的价格流转给长春国信集团，发展有机米产业，实现了连片流转。

　　—流转对象多元化

　　随着现代农业建设不断加快、土地集约经营规模的不断扩大，土地承包经营权流转已摆脱了单一的农户间流转的初级阶段，逐步步入多元化、规模化的运行轨道。各类涉农龙头企业、农民合作社、家庭农场和种粮大户积极参与到土地流转中，并逐渐成为农村土地流转的参与主体，成为在政府主导下促进土地规模经营的新动力(310328,基金吧)。全市农村土地流转到种粮大户12.8万亩，流转到家庭农场2.4万亩，流转到农民合作社4.9万亩，流转到工商企业1.2万亩。如通化县华辰中草药种植有限公司流转大泉乡新农村80余户农民的230亩土地，种植五味子、桔梗，发展中草药基地，每年支付农民工资14万余元。

　　—流转程序规范化

　　各级政府和农业管理部门在土地流转中的主导和保障作用日益彰显，经过连年的宣传、帮助和督导，通化市的土地流转实现了由自发无序化向规范制度化的转变。2014年，全市各级农村土地流转服务中心接待农民政策咨询2228人次，指导农民签订土地流转合同9189份。由乡（镇）政府、村集体经济组织提供信息并帮助农民流转的土地面积达8.6万亩，委托乡村组织流转的达到3.9万亩。

　　—农民参与主动化

　　随着通化绿优米、人参、中小药材、棚膜等特色产业的壮大发展，土地适度规模经营需求日益迫切，流转价格逐年提高，农民流转积极性也不断高涨，实现了由过去的“劝我流转”到现在的“我要流转”，家庭承包地流转面积已占家庭承包地面积的34.1%。

　　土流网专家认为，土地产权界定清晰、土地流转市场形成后，将推动土地资源升值，在当前的经济体制和社会形势政策的走向之下，土地流转的进程必会加快，将会有越来越多的农民特别是进城的农民工愿意将土地流转出去，也会有越来越多的投资者将目光投向农村，开发农村这一巨大的潜力市场。坚持依法自愿有偿和农地农用原则，充分尊重农民主体地位，积极发挥市场作用，真正让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。

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