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近日，河北省委、省政府出台《关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》提出，引入工商企业与战略投资者，发展混合所有制经济，对农场土地资源进行全域规划开发，建设现代农业园区，壮大特色优势产业，把河北农垦建设成为保障京津冀重要农产品有效供给的“国家队”。

目前，河北共有32个农场，土地总面积590万亩。2015年，全省农垦生产总值456亿元，在全国35个垦区中排名第4位。

河北省提出，用3年左右的时间，基本完成农垦国有土地使用权确权登记发证任务；鼓励农场通过土地托管、代耕代种代收、股份合作等方式，与农户形成利益联结机制，发展多种形式适度规模经营；有序开展农垦国有农用地使用权抵押、担保试点。

河北省人民政府关于进一步推进农垦改革发展的实施意见

2016年10月31日，《中共河北省委河北省人民政府关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》（冀发〔2016〕38号文件，以下简称《意见》）印发。

《意见》充分继承与发展上一轮改革成果，充分彰显农垦企业市场主体地位，实现两者在推进垦区经济社会全面发展中优势互补、合作双赢，以实现政企协调、形成合力。深刻阐述了新时期河北农垦的特殊地位和重要作用，要努力把河北农垦建设成为保障京津冀重要农产品有效供给的国家队、中国特色农业现代化的示范区、农业对外合作的排头兵。

《意见》严格以中央文件精神为遵循，落实不打折、不走样。特别是坚守中央明确的三条底线，绝不能把国有经济改没了、绝不能把农业改弱了、绝不能把经营规模改小了。坚持社会主义市场经济改革方向，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以推进垦区集团化、农场企业化、经营园区化、土地资本化为主线，以加快转变发展方式，推进资源资产整合、产业优化升级，建设京津冀现代农业的大基地、大企业、大产业，全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力为目标。

紧扣中央精神，突出河北特色。努力做到改革发展政策具体化、全覆盖。深刻阐述和回答了河北农垦事业发展的一系列现实问题，是指导新时期农垦改革发展的纲领性文件，充分体现了省委、省政府对农垦事业一如既往的高度重视。文件的出台，有利于进一步优化农垦事业发展环境，有利于助推农垦经济做强做大，有利于加强农垦国有资产监管，有利于促进垦区民生和生产生活条件的改善，对于加快转变发展方式，推进资源资产整合、产业优化升级，建设京津冀现代农业的大基地、大企业、大产业，努力形成农业领域的航母，全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力，充分发挥农垦在推进农业现代化和全面建成小康社会中的示范引领作用，具有重要意义。

《意见》着眼解决河北农垦存在的突出问题。以推进垦区集团化、农场企业化、经营园区化、土地资本化为主线，重点解决了四个方面的突出问题：一是解决大型骨干农场的以政代企问题。二是解决中小农场的以企代政问题。三是解决农垦不能全面纳入国家强农惠农富农和改善民生政策范围问题。四是解决农场政企分开后的政企协调问题。争取良好的改革预期目标，是《意见》的根本出发点和落脚点。

《意见》坚持分类指导，不搞一刀切。为增强政策的针对性和有效性，分类提出政策意见，力求实现中央改革政策在全省农场的具体化和全覆盖。