土地流转专业平台

10月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，想必不少人看了这个文件，文件要求深化农村土地制度改革，实行所有权、承包权、经营权“三权分置”，是继家庭承包制后农村改革的又一大制度创新，是农村基本经营制度的自我完善。

在这里，带领大家一起深度解析此文，一起看看土地流转后农民怎么办？

1三权都是那些?

何为“三权分置”?就是将所有权、承包权、经营权分开，由不同的主体对各自的权利和义务负责。

所有权

农村土地归集体所有，村集体对土地享有占用、使用、收益和处分的权利，简单点说，就是土地是村集体的，农村土地村由集体说了算。

承包权

村集体将所有的土地通过联产承包责任制的形式承包给农户，农户有权占有和使用承包地，简单点说，就是土地上面种啥、做啥、流转给那个企业由农户说了算。

经营权

企业或个人从农户手中将土地流转之后，经营主体就拥有了土地的经营使用权，简单点说，就是流转后的土地如何经营由企业说了算。

2三权的责任划分

国家对各个责任主体的权利进行了明确的划分。

(一)村集体

农村土地的根本。有权发包集体土地，有权在发生自然灾害后重新调整承包地，有权对承包农户和经营主体进行监督，并采取措施防止和纠正长期抛荒和毁损土地、改变土地用途等行为。

深度解析

1、村集体可以将土地整体发包流转给企业经营。

2、你家的土地不是一成不变的，在发生地震、洪水、泥石流等自然灾害后，可以由村集体进行调整。

3、如果你将耕地长期抛荒，或将耕地人为破坏，或者在耕地上面建宅基地等，村集体可以收回你的土地。

总之，村集体将成为农村土地的老大!

(二)农户

农村土地的基础。承包权属于农民家庭，任何组织和个人不得非法剥夺和限制。有权转让、互换、出租(转包)、入股或其他方式流转承包地并获得收益，有权对承包权设定抵押、自愿有偿退出承包地。

深度解析

1、你的土地你做主!

2、可以将土地流转给企业或者以土地入股，其他任何人不得干涉。

3、可以将你的土地进行抵押，去银行办理贷款。(相信不少准备在农业上大干一场的人动心了)

4、农民进城落户，不用退出土地承包权了。(最、最、最重要的就是这个)，农民落户城市还可以拥有农村土地啦!!!!

(三)经营主体

今后农村土地发展的大方向。在流转期限内享有占有、耕作并取得收益的权利，在流转合同到期后在同等条件下优先续租承包土地，鼓励采用土地股份合作、土地托管、代耕代种等多种经营方式，探索更多放活土地经营权的有效途径。

深度解析

1、土地流转合同签订后，经营主体受国家严格保护，有效鼓励经营主体健康发展，防止农户在土地流转合同签订后，再进行反悔或者肆意破坏。

2、经营主体在经过农户同意、集体备案后，可以将土地的经营权进行抵押，向银行申请贷款。

3、经营主体在经过农户同意、集体备案后，可以将流转的土地再流转，并获得收益。(土地的经营权可以进行买卖了)

3“三权分置”的实施

第一步：进行集体土地所有权登记颁证，然后进行农户承包地权登记颁证。农户承包地权登记颁证的同时，要像房产证一样，进行网签承包合同。

第二步：建立农村土地产权交易市场，进行土地经营权交易规范化运营。也就是说，你的土地可以拿到交易市场去进行交易了。

第三步：对经营主体进行全方位的扶持。是的，你没有看错，国家要对流转后的经营主体的财政、信贷保险、用地、项目扶持进行扶持。未来的农村，将会是新型的合作社、产业化示范基地的天下了。

深度解析

1、国家要实施新的农村土地政策，登记颁证是基础工作，所以农户要积极配合村集体进行土地的丈量，及时领取承包权证书并进行网签合同。

2、农村土地交易市场的建立，鼓励民间资本进行农业生产，将会更加促进农业产业化进程，今后农民的出路就是在城市落户，在城市工作，并领取自有土地所产生的收益。

3、农村土地的流转交易，使得农民在土地流转过程中的风险增大，积极获取法律知识，使用国家的示范合同，是减少农民被骗或者被误导的根本方法。

4、国家对经营主体的全面扶持，将使得中国农村告别家庭联产制度，逐步走向合作社，实现农业产业化运营。

农村，已经沸腾了!!

三权分置，将使得中国农村发生翻天覆地的变化。农村土地是农民的生存之本，国家的这项政策，将对农村土地进行深度的开发，土地流转交易，将会大大提升农村土地的价值。

而农民落户城市，可以不用退出土地承包权，那么进城的农民将拥有两重身份：城市户口和农村土地。这将会极大的推进现有的城镇化进程，解除了农民落户城市丢掉农村土地的担忧。

三权分置，将彻底告别农村土地一家独大的布局。让村集体拥有更多的所有权，将农户拥有更多的承包权和处置权，让经营主体拥有更多的经营权，今后农村的发展，农业资金的获得，将会是新的篇章。

农业，农村，将大有可为!

下面通过案例分析，来对比该项政策实施前后对农民的影响。

案例分析

案例背景：老张，今年55岁，有十亩地，老张和老伴耕种，老张的儿子目前在城市定居。

三权分置政策实施前：

土地由老张和老伴耕种，由于年纪大了，无力耕种。首先，由于没有具体政策，老张不敢把土地流转出去，只能由老两口耕种。其次，由于害怕土地承包权的丢失，老张不能跟着儿子把户口落到城市去。村委会集体决定将一部分土地承包给个人，这当中也有老张家的地，尽管分到老张手里的补贴远远低于预期，由于是集体决定，老张敢怒不敢言。

三权分置政策实施后：

老张将土地通过流转交易所，将经营权流转给了一家专业农业发展公司，并签订了流转合同，合同规定老张一次性获得50万元的土地补偿，并约定以土地承包权进行入股，老张每年分得的分红达到2万元，土地流转经营期限为30年，30年后老张继续获得土地的承包权(如果老张还活着的话!)。老张将土地流转出去后，跟随儿子落户到城市，并按照城镇居民的待遇缴纳了城镇居民养老保险。村委会在进行村集体土地决议事项的时候，就会通知老张去村里开会，而老张的个人意见也能及时反馈到村委会。