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10月28日，江西省政府召开新闻发布会，公布了《江西省国土资源保护与开发利用“十三五”规划》。据悉，这是江西省首次将土地和矿产合并一起编制的国土资源规划。

《规划》立足于江西全省“十三五”时期国土资源领域面临的形势，紧紧围绕“提前翻番、同步小康”的总目标，主动适应经济发展新常态，以提高资源配置的质量和效益为中心，全面深化国土资源领域改革，切实提高国土资源工作对经济持续健康发展、社会和谐稳定的保障服务能力，是指导全省未来五年国土资源保护与开发利用的纲领性文件，也是对全省“十三五”时期国土资源保护与开发利用相关工作的全面部署和总体安排。

梁春祥指出，《规划》明确了五个方面的主要指标：一是耕地和基本农田保护指标，二是建设用地规模指标，三是地质找矿指标，四是国土资源节约集约利用指标，五是地质环境保护指标。《规划》具有更加注重横纵衔接、更加注重保护资源、更加注重节约集约、更加注重改革创新、更加注重维护权益五个特色。

《规划》共10章42节，主要阐明了“十三五”时期江西省国土资源保护与开发利用的战略目标、主要举措、重点工程和保障措施等方面内容。

一是提出了指导思想、原则与目标。《规划》在全面总结了江西省“十二五”期间国土资源保护与开发利用的主要成效与存在的主要问题的基础上，研判了“十三五”期间国土资源供需态势，明确了“十三五”期间江西省国土资源保护与开发利用的指导思想、原则与目标。

二是提出了主要举措。《规划》从“严格保护耕地和基本农田、科学合理保障建设用地、扎实推进找矿突破战略行动、加强矿产资源开发利用与保护、加强地质环境保护与治理”等5个方面，提出了国土资源保护与开发利用的主要举措。

三是提出了重点工程。《规划》提出了国土资源调查、国土空间规划建设、国土资源改革、国土资源节约集约利用、土地整治暨高标准农田建设、城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用、紧缺和优势矿产资源保障、地质资料社会化服务、绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设、地质灾害防治、国土资源云与信息化建设等11大工程和第三次江西省土地利用调查、地质矿产调查评价专项、“多规合一”编制等38个子工程。

四是提出了保障措施。《规划》从“共同责任机制建设、依法行政能力建设、规划管控、科技保障、执法监管、人才队伍建设”等方面提出了规划实施保障措施。

规划明确了五个方面的主要指标：

一是耕地和基本农田保护指标。到2020年，全省耕地保有量不低于4391万亩，基本农田保护面积不低于3693万亩，土地开发补充耕地面积不少于51万亩，建设高标准农田1448万亩。

二是建设用地规模指标。到2020年，全省建设用地总规模控制在2004万亩以内，新增建设用地总规模控制在110.37万亩以内，其中新增建设占用耕地规模控制在51万亩以内。

三是地质找矿指标。到2020年重要成矿区带和国家级整装勘查区1∶5万区域地质调查和矿产地质调查实现全覆盖，力争找到5处以上大型规模、20处以上中型规模的矿床；新增资源储量分别达到：铜200万吨，铅锌100万吨，钨60万吨，锡2万吨，稀土（氧化物）20万吨，钽铌2.5万吨，锂20万吨，金60吨，银2000吨，萤石1000万吨，高岭土2000万吨，硅灰石100万吨，黑滑石矿2000万吨，石墨3000万吨，地热水3万立方米/日。

四是国土资源节约集约利用指标。到2020年单位GDP建设用地比2015年下降25%左右；矿山总数减少10%左右，总数控制在5200个左右。

五是地质环境保护指标。到2020年历史遗留矿山地质环境恢复治理率与矿区土地复垦率比2015年提高10%。

附件：《江西省国土资源保护与开发利用“十三五”规划》