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为认真贯彻落实《安徽省国有林场改革实施方案》（皖发〔2016〕13号）及省、市国有林场改革电视电话会精神，加快推进黄山市国有林场改革工作，现就有关事项通知如下：

一、切实增强国有林场改革的责任感和紧迫感

推进国有林场改革，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是维护国家生态安全、守住中华民族永续发展根基的战略举措，对建设生态文明、共筑更富更美黄山梦具有重大现实意义和深远历史意义。各地、各有关部门要从战略和全局的高度，深刻认识推进国有林场改革的重要意义，自觉把思想和行动统一到党中央国务院和省、市的决策部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，坚决打好国有林场改革攻坚战，推进国有林场科学发展。

二、突出抓好国有林场改革的各项重点任务

各地要围绕“保生态保民生”两大目标，明确国有林场功能属性，将经营范围内公益林面积占60%以上的国有林场界定为生态公益性林场，按公益事业单位管理，所需资金按行政隶属关系由同级政府安排；落实人员编制经费，科学核定编制，用于聘用管理人员、专业技术人员和骨干林业技能人员，经费纳入同级政府财政预算，实现“因养林而养人”的目标；健全职工转移就业和社会保障体制，将符合机关事业单位养老保险制度改革范围的，纳入机关事业单位养老保险制度改革，妥善安置国有林场富余职工，将全部富余职工按照规定纳入城镇职工社会保险范畴，切实做到应保尽保；加大政策资金支持，国有林场日常性森林管护由政府委托国有林场引入市场机制，面向社会购买服务；市、区县政府统筹解决所属国有林场的改革成本，积极化解国有林场所欠金融债务，支持国有林场改革发展；加强国有林场基础设施建设，将国有林场扶贫工作纳入各级政府工作计划，加大对林场供电、饮水安全、森林防火、管护站点用房、有害生物防治等基础设施建设的投入；加强森林资源经营管理，实行森林资源监测考核制度，健全森林资源监管体制，保持国有林场林地范围和用途的长期稳定。

三、强化对国有林场改革工作的组织领导

（一）高度重视，加强领导。市成立国有林场改革领导小组，有关区县也要成立相应的改革领导机构，加强对改革工作的组织领导，研究解决改革中的重大问题，统筹协调推进改革工作。抽调专人成立国有林场改革领导小组办公室，负责国有林场改革的日常事务。

（二）细化责任，落实任务。按照“分级负责”的原则，市及有关区县政府对所辖国有林场改革承担主体责任，有关责任部门要按照省国有林场改革领导小组《〈安徽省国有林场改革实施方案〉重点分工》（皖场改〔2016〕1号）要求，细化工作措施，抓好相关政策落实。

（三）抢抓时间，倒排计划。各地要按照安徽省国有林场改革路线图和时间表的要求，将各项改革任务分解到月细化周，倒排工作计划，扎实抓好改革的每一个环节，确保按照时间节点完成各项改革任务。

（四）依法推进，确保稳定。各地要正确处理改革、发展和稳定的关系，依法推进国有林场改革。要严格落实维稳责任制，做好干部职工的思想工作，切实掌握改革实施情况，及时发现和解决改革中出现的各种苗头性、倾向性问题，防止因工作方法简单引发不稳定事件，确保国有林场改革平稳顺利推进。

（五）督查检查，迎接验收。各地要按照省国有林场改革领导小组办公室《关于加强国有林场改革信息报送工作的通知》（场改办〔2016〕4号）精神，及时上报改革信息。市国有林场改革领导小组将根据阶段性工作重点，对全市国有林场改革进展和成效进行督导检查。对改革任务完成好的区县进行奖补，对改革进展缓慢、质量达不到要求的地方予以通报批评，严重的予以问责。各地要于2016年12月底前将自查报告上报省、市国有林场改革领导小组办公室（联系人：余立华；联系电话：2517143）。同时根据自验收情况进行“回头看”，认真补缺补差，迎接省级和国家评估验收。