推进农村土地流转构建新型农业经营体系

来源：互联网2014-01-16 10:43:28

来源：贵港日报

1月14日上午，贵港市委书记王可主持召开全市农村土地流转座谈会，学习贯彻中央、自治区农村工作会议精神，分析贵港市农业和农村工作情况，研究进一步推进农村土地承包经营权流转、发展适度规模经营工作。

市领导李宁波、雷应敏、宋震寰、肖孟、蒋和生、刘东庆出席座谈会并结合贵港实际畅谈了自己的看法。

会上，大家摆事实，谈经验，提建议，深入分析推进农村土地承包经营权流转面临的形势、存在的问题，并提出了下一步的工作思路和措施。

会议指出，农村土地制度，历来是改革、发展、安民的基石。随着工业化、城镇化深入推进和农村劳动力的转移，农村土地流转成为一种必然趋势，更承载着农民群众的致富新期待。贵港地处广西最大的浔郁平原，是广西的产粮大市及畜牧养殖大市，在土地流转方面基础较好，品牌优势突出。但是，目前贵港市的农业投入产出不成正比，土地流转较慢，分散经营、小打小闹，效益低下，亮点不够突出。我们要深入贯彻落实中央、自治区农村工作会议精神，在思想上、思维方式上、操作方法上来一次全面的革新，跳出农业研究农业，跳出农业抓农业。要坚持“稳步发展工业，加快发展农业及现代物流业”的产业发展思路，用发展工业的理念来研究农业，用抓工业发展的思路和措施来推进农业产业化。在推进农业产业化中既要讲究社会效益、经济效益，更要讲究投入产出比。

会议强调，全市各级各有关部门要统一思想、提高认识，切实把推进土地流转、发展规模经营摆上重要位置，准确把握农村土地流转的基本原则，积极引导，加强规范，努力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。要着重把握三点：一要抓好土地确权工作，以水田流转带动其它耕地及林地的流转。今年全市计划在每个县（市、区）选择2个条件较好的乡镇试点，“一个乡镇一个方案”，实现整村推进。要采用GPS定位的方法进行土地确权，然后依照有关法规发证。要落实责任制，加大政策宣传力度，尊重农民意愿，积极引导农民推进农村土地流转。二要建立运营机制和平台，建立健全农村土地流转台账和档案，强化服务，尽快组建县、乡、村三级土地流转服务机构，做好土地流转中心信息收集储备，确保农村土地流转有序进行。三要抓好农业结构调整工作，全面调整农业生产要素，调整农村生产关系。今年的重点是抓好农田“小块并大块”工作，大力引进和培育龙头企业、专业大户和农村专业合作组织等新型生产经营主体，把“一户多田”变成“一田多户”。要加强引导，围绕市场调结构，以提高农业比较效益为中心，以农业可持续发展为目的，优化农业区域布局，走特色农业发展路子，运用现代科技成果，大力发展优质、高产、高效农业，提高全市农业产业化水平，使各种资源配置处于最佳状态，做到经济效益、生态效益和社会效益的最佳统一。

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推进农村土地流转 构建新型农业经营体系

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