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来源： 金黔在线讯

    党的十八届三中全会和中央农村工作会议关于鼓励承包经营权流转的消息传到凤冈农村后,凤冈农民再次吃下“定心丸”。1月6日,凤冈县进化镇临江村村民范德明高兴地对记者说:“这回好了,我们的承包土地转租给贵州三阁园林绿化公司的做法,得到中央的鼓励,我把土地租给老板后就地打工也能挣钱,还不用担更多的风险。”

　　范德明告诉记者,他家的6亩土地,每年能收到2000多元租金,夫妻俩到公司的花卉苗木基地打工,一个月也有3000多元的工资,再加上自家种的6亩茶园,一年收入能有六、七万元。“现在我们当农民也安逸唷,只要出点劳动力就能领取工钱,不用担心化肥、种子和农药的投入,还能学些技术。人家规模化管理,稍微有点天干水旱都不怕。”范德明乐呵呵地说。

　　记者在凤冈农村采访时发现,该县像范德明这样将承包土地转租给企业、合作社、大户进行规模化经营的农户十分普遍。目前,全县已有近34%的农户进行了土地流转,流转面积达到14万亩,约占全县耕地面积的三分之一。“土地流转为凤冈现代农业创造了发展条件,为农业产业迈向规模化、标准化、品牌化奠定了良好基础。让土地在流转中生出了更多的‘财’。”凤冈县分管农业的副县长唐隆强说。

　　据介绍,凤冈县农村土地流转起源于上个世纪90年代。当时,一些农村剩余劳动力大量外出务工,还有一些农村家庭搬家到城镇居住,这些农户开始将自家土地流转给一些大户种植烤烟、蚕桑等。10多年前,凤冈县提出“建设生态家园,开发绿色产业”的战略目标后,从林地和承包土地入手,引进市场机制,引导土地流转和集中,着力培育生态环境,大力发展茶叶等绿色产业。

　　2009年8月,该县制定《规范和促进农村土地承包经营权流转的意见》,进一步巩固过去的林地大户承包政策,引导农村劳动力外出转移,促进农村土地向大户、能人和企业流转。期间,凤冈县出台政策鼓励干部职工到农村承包农民土地发展绿色产业。花坪镇女干部吴燕响应政府号召,在花坪镇石盆村流转土地150亩建茶园。如今,她已是凤冈本地一家茶叶公司的负责人,注册的茶叶品牌“篱篱草”和“春芳歇”畅销北京、江西、深圳、重庆等地,完成了从“机关干部”到“新型农民”的转变。目前在凤冈,像吴燕这样的“新型农民”数以百计。

　　经多年探索,凤冈县已形成“租赁流转、优先用工”、“流转建园、分包管理”、“流转建园、合作经营”等多种土地流转模式。随着土地流转的深化发展,一大批有新观念、新意识的“新型农民”应运而生。

　　凤冈县农牧局局长陈波说,家家承包、户户种田、均分耕地的土地经营方式制约了农业规模化发展,已不适应现代农业的发展要求。通过土地流转进行规模化经营,是发展现代农业的必经之路。随着土地流转的加速,凤冈县农业经营主体发生了较大的变化,除一般的小农经营主体外,出现了专业大户、专业合作社和农业龙头企业为代表的新型农业经营主体‘三分天下’的新格局。截至目前,凤冈县有省级以上龙头企业10家,市级以上龙头企业13家；注册登记的农民专业合作社达162个,注册资金24916.1万元,在册会员22561户,辐射带动9126户。