土地流转专业平台

来源：呼伦贝尔日报

    “自从土地流转后，咱不仅是‘坐地收租’的农民，还是拿着工资的‘市民’，收入翻番增长，再不用像以前那样围着几亩地打转转。”２０１３年１２月２４日，谈起现在的生活阿荣旗六合镇东山屯村农民张广文一脸的幸福。

    “去年我家３０亩耕地流转给合作社每年收入租金１万元，地不用自己种了，我们两口子一合计，买了辆汽车跑运输，这不第一年就净剩８万元，现在的收入一年顶两年。”张广文对土地流转给自己带来的好处感触颇深。

    近年来，阿荣旗提出了一系列土地流转优惠政策，给农民吃上了“定心丸”。如今，土地流转已成为发展现代农业、加速农民致富、推动工农协调发展的助推器，使这片肥沃的黑土地迸发出了新的活力。

    土地“活”起来

    该旗六合镇东山屯村农民宋传波深有感触地说：“我种了２０多亩地，年景好一年能收入几千元，遇到天灾连本带利都得陪进去，现在好了，那点儿地流转出去了，外出打工能赚两万，再加上地租，日子过得很红火。”

    ２０１２年，在镇政府支持下，村委会与村民达成土地流转协议，以每亩每年４００元的价格，把农民手中的土地集中起来，建立合作社。农民转让了土地经营权之后，既可以发展第三产业，也可以加入合作社给自己的土地“打工”，还可以对外进行劳务输出。这种农民出租土地的模式，改变了阿荣旗人一家一户的传统种地模式，土地被激活了，农民快速致富了。

    六合镇借助高标准农田示范、高产作物示范、整村搬迁项目实施的大好时机，动员有组织能力、有公信力的种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加大土地集中流转力度，扩大土地规模化经营。今年，该镇流转土地３７万亩，其中创建千亩土地流转示范区６个，新增流转面积５万亩。谈到土地流转，六合镇东山屯村党支部书记崔福说：“村里人口多，土地少，农民要是永远困在土地上的话，永远出不了头，永远发不了财！几年来通过土地流转，大家尝到了甜头，更圆了我们的‘致富梦’，现在村里的私家轿车多了，进城买楼的也多了。”为了推动全旗土地流转的力度，阿荣旗出台了一系列的优惠政策。对集中流转的土地，全部实行“六统一分”，即统一整地、统一调整种植结构、统一购买生产资料、统一应用农业先进技术、统一播种、统一订单销售农产品和分户管理及收获。同时，加大对旗、乡、村三级土地流转服务体系工作经费补贴力度，对旗级土地流转服务中心补贴２万元，对每个村级土地流转服务站补贴２０００元；对土地流转集中连片规模经营达到５０００亩以上的，优先在农业、水利项目等方面给予支持。

    农民“富”起来

    土地流转催生了合作社的“壮大”，今年，该旗采取把一家一户零散的耕地流转给种植业和农机服务合作社耕种，把退耕地和“五荒”地块流转给果药合作社经营，引导养殖户加入畜牧合作社生产等，不断提高种养业的经济效益，切实发挥好经济合作组织引领农民与市场的桥梁和纽带作用。

    在三岔河镇白桦中草药合作社，理事长郑本国指着药苗说：“我们村有１００多户农民通过土地流转和‘五荒’资源加入合作社种植中草药，这样省时省力又省钱，效益相当可观，种植１５亩黄芩纯收入可达到５万多元，比大豆高出３到５倍。”

    截止目前，该旗共有各类合作社１０５９个，入社成员１４１６８户，带动农户６０８４３户，占全旗农业总户数的９８％，年均助农增收９８２３万元。

    “加入合作社以后，我们的收入就高了，我和老伴都去合作社里干活，时间不长，活儿不累，每天能挣１５０多元，真是以前想都不敢想的事。”社员老李笑眯眯地盘算着。

    该旗得力其尔乡兴南镇村仙草园合作社种植的７０００亩中草药长势喜人。村民姜列光把土地流转给合作社，他和家人一起到旗里的企业打工，他说：“现在除了土地租金，我们家光工资一年就有近５万元的收入，日子过得美滋滋的。”

    随着土地的流动集中，一些农民也升级成了大户。彭旭忠既是天助粮油有限公司总经理，又是新发米业合作社的理事长，他自豪地向我们介绍：“今年我们在新发乡通过土地流转的特种绿色水稻达５０００亩，建立了以新发米业为支撑的集粮食加工、粮油贸易、农副产品收购、仓储贸易为主营的综合性企业，明年我们将把新发乡１５０００亩的稻田都流转过来！”现在的彭旭忠已经不再是传统意义上的农民。

    产业“兴”起来

    土地流转集中后，阿荣旗结合旗情紧紧围绕“农”字上项目，建立涉农涉牧大型龙头企业拉动反哺农业。引导各生产要素集中发力，延长产业链条，多环节提高农产品的附加值，在全旗建立起一个又一个专业化、规模化、特色化的现代农业和畜牧业产业带。

    查巴奇乡河西村肉牛养殖专业合作社理事长韩正喜说“我们村实施土地流转以来，一部分农民靠养牛发了家，去年全村养牛收入超百万元的就有１５户。”如今，阿荣旗从订单采购、肉牛养殖、科技支撑、肉牛防疫、圈舍建设等方面实行产业化、基地化、模式化，实现“为养而种、为加而养”。目前，全旗已有肉牛养殖专业合作社１７２余户，示范户９２０余户，培育养殖大户１３３户，在他们的带动下，全年肉牛出栏数量有望突破１０万头，农民可实现增收３０亿元。
靠着这些从田间成长起来的“产业大树”，阿荣旗真正实现了土地的规模化和现代化经营，推动了农业生产力的显著提高，促进农村经济的科学发展，实现了业兴民富。这片黑土地因为土地流转上演着广大农民从“单兵作战”到“集团冲锋”的精彩嬗变，书写着点土成“金”的现代神话！