来源:互联网2016-08-22 14:00:13
零星分散的土地经营效益低下,是形成耕地撂荒的主要原因。提高农业生产组织化程度,是控制和减少耕地撂荒的“良药”。应大力培植和鼓励农民专业合作组织、专业大户、农业企业等市场主体,鼓励他们积极接纳农户流转的土地,进行规模化种植,提高土地产出效益。积极引导外出务工和无力耕种的农户以土地入股的方式,使土地变资产,获得更多的土地收益。如何规模化经营去解决土地撂荒问题?目前规模化经营的好处有哪些呢?
一是完善土地资源信息与流转交易平台建设,构建土地流转长效机制。要在明晰集体土地所有权、承包权、使用经营权基础上,健全耕地使用、保护的政策制度和权、责、利关系,使土地使用权合理、有序、规范地流转起来,进而推进农业机械化、现代化建设,发挥土地规模耕种效益。
二是健全管理机制。在尊重土地二轮承包的基础上,成立专门的土地流转机构,落实专人专抓,分户建立农村承包土地信息台账,加强农村土地动态管理,对弃耕抛荒两年以上的土地收回,重新发包。同时,做好土地流转服务,为土地租赁托管举家外出务工、全家户口外迁户流转土地和外来业主承包租赁土地提供信息服务,制作统一的土地流转合同文本,从而规范土地流转行为,防止土地无序流转和流转不畅造成撂荒。
三是开展普法宣传。加大对《土地法》《土地承包法》《基本农田保护条例》等法律法规的宣传力度,提高农民对土地资源和农业基础地位的认识,提高珍惜土地的意识。
规模经营有的好处
一是土地规模大值得农民投入更高的智力,可以让有理想的青年农民工返乡回村经营土地,可以引进高等专业化技术人才,可以更迫切地与大专院所科研单位合作,解决了农业技术推广面临的被动局面,新技术新品种的利用会更加充分。
二是土地规模大值得农民资金投入,特别是在大型农机具、灌溉系统、粮食加工贮藏设施等基础设施建设等方面,会得到有力推动,同时也解决了人工费用日益昂贵的问题。当然土地规模化经营必须走合法流转途径,必须遵从农民自愿、不改变土地用途等基本原则。
案例
规模化是我国农业现代化发展的核心,是降低农业生产成本,实现机械化乃至现代化的关键所在。为此,河北省农科院开始在高产稳产、规模化种植、全程机械化技术研究和示范基地建设方面,探索一条适合河北省实际情况并且具有可操作性的现代化农业发展新路子。2011年,该院校在河北省馆陶县南徐村乡康庄村进行了规模化种植基地建设试点工作,经过五年的实践,项目基地取得了理想的效果,并收获了很多宝贵的经验。
经过几年的研究、试验,在各个环节实现了机械化作业,经实践应用,在不减少亩产的前提下,年均用工减少6个,亩节约用工成本500元左右,同时减少生产资料投入150元左右。
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