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随着我国经济的发展,土地资源与经济发展之间的矛盾日益突出,土地可谓是人类生活、生产不可或缺的物质基础,同时也是人类赖以生存的生态系统,可是人类在经济需要的情况下,对土地资源的使用违背了自然规律,造成土地资源污染和破坏,这种不合理的开发利用,不仅破了自然生态,也威胁到了我们自身的发展。

中国目前土地开发利用中主要存在两个方面的问题：一是大面积土地质量退化；二是土地浪费，优良耕地减少。前者包括水土流失、土地沙漠化、盐碱化、潜育化以及土地污染等；后者是指土地利用不合理，乱占滥用耕地等。

一、水土流失严重

土地资源是三大地质资源（矿产资源、水资源、土地资源）之一，是人类生产活动最基本的资源和劳动对象。人类对土地的利用程度反映了人类文明的发展，但同时也造成对土地资源的直接破坏，这主要表现为不合理垦植引起的水土流失、土地沙漠化、土地次生盐碱化及土壤污染等，而其中水土流失尤为严重，乃当今世界面临的又一个严重危机。据估计，世界耕地的表土流失量约为230亿吨/年。 水土流失治理以防为主，防、治结合。治理措施包括工程措施、生物措施和耕作措施。水土保持工程是小流域综合防治体系的基础和重要组成部分，通过合理配置，组成工程措施群体，使蓄、引、排配套成龙，有效地调节径流，充分发挥拦蓄和增产效益。

二、土地沙化在扩展

土地沙化是指由于植被遭到破坏，地面失去覆盖后，在干旱和多风的条件下，出现风沙活动和类似沙漠景观的现象。

通过施用高新技术、改造生产要素组合条件，提高未沙漠化土地粮食产量，使沙漠化土地的承载力发生跃升，从而减缓或消除人口压力。与此同时，施行退耕还林还草，推广应用沙地造林和农田防护林带技术，初步建立起防沙体系，使沙漠化土地初步得到治理。

三、土地次生盐渍化面积较大

由于不合理的耕作灌溉而引起的土壤盐渍化过程。主要发生我国的华北平原、松辽平原、河套平原、渭河平原等。因受人为不合理措施的影响，使地下水抬升，在当地蒸发量大于降水量的条件下，使土壤表层盐分增加，引起土壤盐化。防治的关键在于控制地下水位，故应健全灌排系统，采取合理灌溉等农业技术措施，防止地下水位抬升和土壤返盐。

四、土地受污染和破坏，土地浪费严重，耕地质量下降，林渔地保护和利用重视不够

农业是培育生物的产业，故而和生命系统直接相联，它的发展方向应该是生态农业。因此，农村用地结构应合乎生态良性循环规律的要求，在土地开发利用上，特别要保证作为生态环境支柱的、作为生物多样性载体的、高森林覆盖率的林地，以及保持维护局部生态环境的牧场和渔场地。所有这些，都应该因地制宜，优化用地结构，充分发挥大农业的综合生态效益。切勿毁林场开垦，毁草场开垦，填渔场开垦，否则耕地暂时是增加了，却带来大环境水土流失，连原有的耕地也将被毁。

五、城乡建设用地逐年扩大，占用了大量耕地

城镇土地主要用于商业、金融、交通、工业、服务业、住房、教育、政府机关等等。简单地说，就是土地主要用于兴建各类建筑物以及城市基础设施。这种用地的特点在于直接破坏生态环境的第一层次的因子（土壤、水、大气）。城市土地的表层土壤，绝大部分代之以石块、水泥、沥青等等。改革开放以来，我国城市化和工业化快速发展，城市人口急剧增长，城市用地规模不断扩大，人地矛盾更加突出。

基于我国城市土地利用现状的分析，面临人多地少的和土地利用中的许多问题，集约发展是我国城市化的必然选择。城市的建筑用地与基础设施用地尽可能节约用地，浅加工工业占地多，三废多，运量大。宜将这类工业迁到原料产地，特别是迁靠矿区，城市就可以节约大量用地，减少大量三废，节约大量运力。

六、矿产开发导致生态环境破坏

矿区的生态环境随着矿区的开发也遭受了严重的破坏。矿山开采形成大面积的采空区和塌陷区，露天开采使植被大面积被破坏，致使地表完全裸露，生物生产力丧失，蓄水保土能力降低，生态系统功能严重削弱甚至完全丧失．由此导致矿区小气候恶化，区域生态环境功能减弱，水土流失严重等生态环境问题。而由于部分私人私自开山炸石、取土、挖矿，更是加重了对生态环境的破坏。因此，合理开发矿产资源，搞好矿区和废弃地的生态恢复和建设迫在眉睫。

必须建立和完善规划体系，加强矿产资源规划的实施管理；加强矿产资源法制建设，加强对矿产资源开发监管力度，依法行政；建立和规范多元投融资机制，加强矿产资源勘查开发；实施“科技兴矿”战略，提高资源利用水平和管理水平。做好矿区生态修复和环境监控工作。

可持续利用土地资源

因地制宜，用养结合，防止土地污染。保护农田、森林、草原、湖泊的生态平衡，防止土壤侵蚀，不断培育和提高土壤肥力，提高土地利用率，在耕地面积相对稳定中，力求在有限的土地面积上追加更多的投入，实行集约经营，为农业持续稳定高产提供物质基础。