什么是产业扶贫？产业扶贫要从哪些方面努力？

来源：互联网2016-08-08 14:07:41

近日，农业部、国家发展改革委、财政部、中国人民银行等九部门联合印发《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》，吹响了新时期产业扶贫的号角。关于产业扶贫，你怎么看?

什么是产业扶贫？通过产业扶持，要解决一半以上农村贫困人口的脱贫问题，可谓是扶贫攻坚的重头戏、主战场。我国多年的扶贫经验证明，产业扶贫是解决生存和发展的根本手段，是脱贫的必由之路。没有产业发展带动，很难脱贫;缺乏产业支撑的脱贫，也难以持续。给钱给物只能是救急解渴，兴办产业才能开流活源，打赢脱贫攻坚战就有了可靠的保障。

推进产业扶贫，我认为应该从以下几个方面做起：

1产业扶贫要做到因地制宜。在湖北大别山连片特困地区，同样是养殖“扶贫羊”，前几年选了热门的小尾寒羊，却不服南方水土，天热都病死了。可见，在产业扶贫的过程中，我们要注意产业的选取，要因地制宜，要选择适合地方的自然条件、资源条件、技术条件的产业，不能不顾实际情况，盲目跟风、盲目选取，选取水土不服的产业。

2利用龙头来带动。没有龙头就没有市场，就没有价值链。同样还是养殖“扶贫羊”，直接把羊羔分给贫困户，有的农民养不好，干脆把羊杀了卖钱;现在通过扶持龙头企业，建立起“政府+金融+保险+公司+贫困户”五位一体的精准扶贫模式，政策、银行提供贴息贷款，由企业为贫困户提供山羊，并全程技术保障，保险兜住网底，实现多赢，按照产业方式办，自然发展顺利。

3注意产收结合。要充分体现并突出“产业+扶贫”的内涵，发挥产业对贫困户脱贫增收的带动作用，确保贫困户有长期稳定的收益，避免扶农不扶贫、产业不带贫。这一点在基层也有经验可循。有的地方变“资金到户”为“效益到户”，将扶贫资金提供给带动能力强、产业基础好的合作社，并将资金折股量化到贫困户头上，使这些发展能力差的贫困户也能享受到股金分红。另外，我们也可以通过股份制、股份合作制、土地托管、订单帮扶等多种形式，建立贫困户与产业发展主体间利益联结机制。

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