中国养猪业政策调整：即将迎来大变局？

来源：互联网2016-08-05 17:12:11

中国养猪业政策调整是农村养殖户密切关注的话题。近年来，与中国养猪业直接或间接相关的政策包括《畜禽规模养殖污染防治条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治行动计划》、《畜禽养殖禁养区划定技术指南(征求意见稿)》、《土壤污染防治行动计划》、《中华人民共和国食品安全法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《自行配制饲料使用规范》等。

政府希望通过政策措施，加快推进规模化、集约化、标准化养猪，来达到两大目的：一是加强环保，二是保障安全。

在中国政府看来，当前畜禽养殖污染已经成为农业面源污染的重要来源，破解粪污综合利用问题迫在眉睫。所以“十三五”期间，中国养猪业的政策主导方向是：要持续推进规模化、标准化、生态化畜禽养殖，争取到2020年规模养殖场配套建设粪污处理设施比例达75%以上，畜禽粪污基本资源化利用。

中国养猪业政策调整带来的一大变化就是猪场拆迁扩大化。2015年猪场拆迁主要集中在沿江沿海省份，浙江、福建、重庆、湖南等地最突出。至2016年，畜禽禁养区开始向全国扩展，陆续有21个省市制定了时间表，把2017年底作为截止期限。对于禁养区的猪场，基本上采取“一刀切”的手段，要求彻底搬迁拆除完毕。

第二个变化是养猪产业格局调整，这个话题用四个字就能够概括：“南压北扩”，京津冀地区和南方水网地区加强实施生猪污染治理，华南、华中、华东养猪比重下降，东北、华北、西南稳步上升。具体表现为：由发达地区向不发达地区，由环境容量低的地区向环境容量高的地区，由资源贫瘠地区向资源富集地区转移。

据农业部预计，2020年中国生猪出栏将达到7.20亿头，至2025年出栏7.41亿头，复合增速约为1.62%，至2025年生猪标准化规模(年出栏万头猪场)养殖比重将达到16%。

换句话说，中国养猪业还有增量空间，但增速放缓基本是一个不争的事实。相应地，中国猪料市场正式进入调整时期，但机遇大于挑战，无疑是针对这一基本态势的战略判断。

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