农业部副部长陈晓华：处理好四方面关系成就农民创业

来源：互联网2016-07-06 16:46:06

日前，农业部农产品加工局（乡镇企业局）、农业部农村社会事业发展中心和农民日报社共同主办了主题为“广阔天地、放飞梦想”农民创业创新经验交流活动，农业部副部长陈晓华同志出席活动并作重要讲话，称农民创业创新之所以取得成功，共同之处就是在四个方面的关系上处理得比较好。

陈晓华在发言中对这几年农民创业创新取得的显著成效进行了肯定。

一是创业人数越来越多，创业新热潮正在形成。到2015年底，农民累计创办2505万个中小微企业，农产品加工企业40多万家、休闲农业经营主体27万家、农业新型经营主体250万家（其中农民合作社153万家）。近五年返乡创业人数增幅均保持在两位数左右，目前农民工返乡创业人数累计已超过450万，约占农民工总数的2%，“十二五”期末大学毕业生返乡创业比例也达到1%。

二是创业领域越来越宽，产业融合创业明显增多。创业领域逐步覆盖特色种养业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、信息服务、电子商务、“三品一标”农产品生产经营、特色工艺产业等农村一二三产业，创办的经营主体包括家庭农场、种养大户、农民合作社、农业企业和农产品加工流通企业，并呈现出融合互动、竞相发展的趋势。

三是创业起点越来越高，现代要素投入明显增加。返乡创业主体素质更高，抱团创业更多，管理方式更新，广泛采用了新技术、新模式和新业态，并且融入到当地的现代农业和特色经济中去。目前有54.3%的返乡创业者通过网络、微博、微信等新媒体了解信息、政策法规并进行营销推广。

四是创业服务体系越来越健全，扶持措施明显加强。各地结合实际采取了一些行之有效的措施。比如提供创业资助券，对农民创业者给予政策性贷款授信；建设创业孵化基地和服务平台，为创业者提供“孵化器”和“保育箱”；加强创业培训，2015年各地共培训返乡创业人员1.83万名，开展职业技能培训鉴定近40万人次，培育新型职业农民100万人，培训农场主4000人次，培训5000农民网上创业人员；通过举办创业训练营、创业创新大赛、组建创业联盟、创新成果和创业项目展示推介等，营造创业氛围；制定“候鸟回归”计划和“春风行动”、“农创客行动”，为农民创业者提供各类服务。

陈晓华表示，农民创业创新之所以取得成功，共同之处就是在四个方面的关系上处理得比较好：一是市场和政府的关系，农民创业创新既要政府支持，更要靠市场引领，要多研究市场、紧跟市场、适应市场；二是多方扶持和自身努力的关系，创业创新有风险，关键要靠自身的坚持和努力；三是创业与创新的关系，创业成功能活下去，而活得好、可持续就必须依靠创新；四是个人富和带动农民富的关系。

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