土地确权，不是想象的那么简单！

来源：互联网2016-07-05 15:34:53

土地确权，很多人听过，但是对其了如指掌的人却屈指可数，大部分都是处于模棱两可的状态。目前农村承包地土地确权过程并非一帆风顺，那么，在广大的农村地区到底存在哪些矛盾?基层干部、老百姓有哪些困惑呢？

农民：土地确权后“地就是我的了”

在土地确权的发展中一位农户是这么理解土地确权的：“我认为确权是为老百姓做的好事，因为确权就是确在了我的名下，那就相当于是自己的。”

“确权后就是我的了”，这不禁让我们感到困惑：农村的土地属于集体是我们国家一直奉行的土地政策，农民为何会有这样的想法?是个例还是普遍现象?

有专业人士强调，尽管一直在向老百姓强调“土地所有权属于集体，目前开展的只是土地承包经营权确权登记颁证”，但“确权后土地就是我的了”这样的想法，仍然随着土地确权工作的开展在农户间蔓延开来。

历史遗留问题成土地确权最大拦路虎

一位负责土地确权的主任说：“自从土地确权工作开展以来，各式各样的矛盾都有了，自己从来没有闲下来过。一天平均接待不低于三起纠纷处理。集中在清明节、过春节，都回老家，只能是讲讲政策，真正的还是基层的大队、小队干部来解决这个问题。这老百姓，谁去了都说自己有理。”

历史遗留问题导致的矛盾随着土地确权进程的不断加快而更加凸显。一位农经站站长说：“前几年的时候，农民对提留地有的放弃了，有的不管了，出去打工了，然后村里把这一部分地随便给了一些人去种。现在地主又想把地要回来。

大部分农民认为：我种了这么多年了，我不想退出来。”这就造成了原承包户和现在耕种者之间的巨大矛盾。这样的矛盾不好解决。

有一部分经过讲道理讲政策，可以解决。按法律，当年发包给谁就确给谁。还有的纠纷，怎么做工作都做不通，就只能走法律程序。他就是认死理，俺就是不给你。

让负责土地确权的干部头疼的，还有“人增地不增，人减地不减”导致部分农户对确权不配合的现象。“一些农户不想确权，是因为家庭人口有变化，想调地。尤其是人口相对二轮承包时有增加的，期望到2028年能够通过调整增加土地。因此这一部分农户认为，确权后土地的关系长期不变，这对自身不利。”

土地确权：农民模糊，基层干部也矛盾

尽管针对这一情况国家有明确的处理办法，但相关基层负责人却很难解决。不仅是农户之间的矛盾，农户与村集体的矛盾也层出不穷。土地确权工作以来，很多地方的土地确权工作因为各类情况较多所以解决难度较高。

有很多农户都认为确权对自己有好处，但土地确权具体是为了什么，几乎没有人能够回答。

土地确权并不是四个字这么简单，其中因历史遗留问题之多，具体确权过程之复杂，要具体问题具体分析。在协调过程中很难做到两全其美。土地确权，发展的大方向都是希望农民生活越来越好!