财政部三大举措健全农业支持保护制度部分地区玉米补贴将发放

来源：互联网2016-06-24 16:34:22

加快农村发展，其中一项重要的任务就是推进农业供给侧结构性改革，完善农业支持保护制度。财政部经建司有关负责人近日接受记者采访时表示，目前财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，重点从三方面大力支持玉米、大豆、棉花等农产品价格形成机制和收储制度改革，切实保障农民利益，促进产业链上下游协调发展。

一、加大财政补贴支持大豆棉花目标价格改革试点

2016年中央“一号文件”提出，要改革完善粮食等农产品价格形成机制和收储制度。从财政部的信息我们可以看到，为完善大豆、棉花价格形成机制，我国从2014年起在东北（辽宁、吉林、黑龙江）和内蒙古启动了大豆目标价格改革试点，并在新疆启动了棉花目标价格改革试点。

据介绍，从各方面反映的情况看，财政补贴政策得到了较好的落实，改革试点取得了积极的成效。价格合理回归市场，大豆、棉花的市场供销活动趋于活跃，企业生产成本降低，特别是增强了棉纺企业竞争力，棉花库存销售明显加快。

财政部介绍，国家财政对种植者的补贴力度也进一步加大。同2015年相比，2016年中央财政对棉花、大豆目标价格补贴的总量及补贴水平都有了进一步提高，并提前向试点省份预拨财政补贴资金，有利于切实保护好农民利益。

二、保障种粮收益玉米生产者获财政补贴

在推动农产品价格形成机制和收储制度改革背景下，今年国务院决定在东北（辽宁、吉林、黑龙江）和内蒙古自治区建立玉米生产者补贴制度，意味着我国针对玉米临时收储制度进行的改革正在快速推进。

关键词一：向玉米生产者倾斜

2016年除计划调减2000万亩以上玉米种植面积外，还决定在东北三省(黑龙江、吉林、辽宁)和内蒙古自治区取消实施多年的玉米临储收购政策，建立玉米生产者补贴制度，希望以此提升农业发展质量和效益。

关键词二：玉米补贴范围涉及黑吉辽内的优势产区

经国务院同意，财政部已会同有关部门印发了关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见。补贴政策的基本安排是玉米价格由市场形成。同时中央财政对东北三省和内蒙古给予一定补贴，并鼓励地方将补贴资金向优势产区集中，保障优势产区玉米种植收益基本稳定。

关键词三：补贴范围，补给谁，补多少，各自省区说了算

中央财政将补贴资金拨付至省级财政后，由各省区制定具体的补贴实施方案，确定各自的补贴范围、补贴对象、补贴依据和补贴标准等。

关键词四：部分补贴提前支付

目前，东北三省和内蒙古自治区已经初步制定了本省区玉米生产者补贴方案。财政部经建司相关负责人称，财政部将于近期提前拨付部分补贴资金，使财政补贴政策尽快落地。

三、保护种粮积极性财政奖励资金加大倾斜

调查显示，我国许多产粮大县都是财政穷县，粮食产量与县级财力“粮财倒挂”现象十分明显，给国家粮食安全带来隐患。

财政部经建司有关负责人介绍，2016年中央财政预算安排产粮大县奖励资金394亿元，比去年增加22亿元，奖励资金进一步向商品粮大省、粮油调出大县倾斜，并对黄淮海的玉米产区增加了资金安排。

同时，鼓励地方加大对新型经营主体的支持力度，保护好农民的种粮积极性，并促进玉米等种植结构调整，更好地推动实现农产品收储制度改革目标。