从历年“土地日”主题看我国土地市场发展方向

来源：土流网2016-06-24 16:13:03

从1991年第一个全国土地日到今年第26个全国土地日，宣传主题侧重点的变迁反应了时代的变化，也从一定程度上折射出我国土地市场的发展方向。

1991—1998：立足国情与现实，科普宣传为主

1991年首个土地日的宣传主题为“土地与国情”，接下来几年分别是“土地与改革”、“土地与经济”、“土地与市场”、“土地与法制”等，主要侧重的是宣传土地基本国情，普及土地知识，土地法律、法规等。1996年开始，宣传主题开始呼吁对土地资源的保护，从1996到1998年，土地日主题分别是“土地与发展——保护我们的生命线”、“土地与国家——爱护我们生命的家园”、“土地与未来——集约用地，造福后代”。

1999—2003：规范土地市场

这几年的土地日主题都“规范土地市场”有关。1999年的土地日主题为“依法行政，合理用地”，开始注重土地市场法律法规的建设。2000年首次提出“保护耕地”，当年主题为“保护耕地——为了更好的明天”，接下来几年的主题分别为“规划土地，利国利民”、“规范土地市场，促进经济发展”、“规范土地市场，促进可持续发展”。

2004—2009：“科学发展观”与“坚守耕地红线”

2004到2009年的土地日宣传主题的关注点都与“科学发展观”和“坚守耕地红线”有关。2004年土地日呼吁“坚持科学发展观，珍惜每一寸土地”，2005年提出“节约集约用地，促进科学发展”，2006年的主题则是“依法合理用地，促进科学发展”，“科学发展观”几乎贯穿每一年的主题。而之后几年在继续提倡“科学发展观”的同时，更突出了“坚守耕地红线”。

2010—2012：注重转变发展方式

进入2010年之后，“转变发展方式”成为接下来几年主要提倡的关键词。在经济转型的背景下，转变土地利用方式，盘活土地资源，关注民生，保障粮食安全，是这几年重点关注的课题。

2013—2016：“节约集约用地”连续四年成关键词

最近几年，国家对于节约资源和保护耕地工作高度重视。鉴于我国人均耕地少、优质耕地少、备用耕地资源少的背景，在城镇化加速进行的过程中，找到“节约集约用地”和保护耕地的办法变得更为紧迫。正如习总书记强调的：“像保护大熊猫一样保护耕地”，这也是可持续发展的必然要求。

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