江苏：沭阳县三大理念引领新型城镇化建设

来源：互联网2016-06-22 10:40:03

“十二五”期间，沭阳县立足区域次中心城市发展定位，深入实施“城市扩张、人口集聚和内涵提升”发展战略，城乡面貌发生了巨大变化，人居环境和质量有了明显改善。近日，在此基础上，该县提出了“十三五”期间加快推进新型城镇化的新理念，努力建设发展有质量、百姓得实惠、生态环境好的现代化中等城市。

坚持城乡统筹，优化城乡体系结构。注重新老城区各自鲜明的功能特色及联系，探索符合县情的旧区更新模式，提升旧区整体品位和特色;加强建筑风貌管理，在新城新区建设中注重融入传统文化元素，延续城乡历史文脉;统筹考虑县域内城乡发展、产业布局和基础设施建设，促进公共服务均等化;强化发展重点镇，积极培育特色镇，稳步推动重点村的规划建设，有效保护和发展特色村庄，逐步形成重点突出、层次分明、布局合理的城乡体系结构。该县规划到2020年县域总人口将达到190万人，城镇化水平达到63%，镇村发展基本上形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新格局。

坚持以人为本，加快中心城市建设。推进海绵城市建设，实施城市地下管网改造和综合管廊建设行动计划，完善城市地下管网系统，加大新建污水管道铺设力度，并对老旧污水管道进行改造、对雨污混流区域实施控源截污，促进城市地上地下空间复合利用。加强房地产市场分类指导，稳步推进住房保障和供应体系建设，打通商品房与保障房之间的通道，在实现住有所居目标的基础上向住有宜居迈进;加快城市棚户区和危房改造，推进老旧小区更新提升，提高住宅成品装修和绿色建造水平，推进物业管理标准化，提升居住品质。

塑造特色风貌，改善城市生态环境。认真贯彻绿色发展理念，围绕打造自然环境之美、景观风貌之美、文化特色之美、城乡协调之美，深入实施生态文明建设工程，推动形成绿色发展方式和生活方式。在成功创建省级园林城市的基础上，启动国家级园林县城创建，以主城区为主战场，构建以公共绿地建设为重点、沿河沿路绿地为骨架、绿地广场为中心、点线面结合的城市绿地系统，重点打造“10分钟公园绿地服务圈”和“10分钟体育健身圈”，从根本上改善城市生态环境。

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一、对涉农资金进行有效整合。对村庄环境整治引导资金、县乡河道疏浚及农村河塘整治资金、村庄绿化资金、美丽乡村建设专项资金、农村道路提档升级改造资金、拉网式农村环境整治资金等14项涉农政策及资金进行整合，县财政预付200万元、省级补助660万元，统筹安排使用。

二、严格按照财务管理程序。该局会同财政部门，制定一系列资金使用规程，进行规范管理，确保资金安全运行。我县实行程序申报制度，资金办理后直接到户，坚持资金使用对象民主评议制度，规范资金使用程序，严格按照个人申请、群众评议、公示公告、乡镇评审上报、县财政部门审批、下拨资金、足额发放等程序。

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