“四大对策”着力突破土壤污染防治瓶颈

来源：土流网2016-06-14 17:05:03

土壤污染和公众的饮食安全和身体健安康息息相关。然而在我国当前的土壤污染防治工作中还面临着许多的问题和瓶颈。不论是在政策、法规、标准，还是资金、技术、商业模式等方面，我国土壤修复行业远未成熟。尽管“土十条”的出台是我国土壤污染防治史上的一大里程碑，但我国土壤环境现状的不容乐观，在实施上也注定是一条困难重重的攻坚之路。

土壤污染防治现状：污染面积大，修复技术有限

在发达国家，多采用固化/稳定化、热脱附、生物修复等原位/异位修复方法进行土壤污染治理。而相比国外，我国土壤污染防治工作起步较晚。但当前“老债新账、无机有机、耕田场地、土壤水体”等并存交错和复合污染的严峻局面已然形成。据统计，全国土壤总的点位超标率达16.1%，由此可见，污染土壤修复工作已经刻不容缓。

国内目前的污染土壤修复以异位土壤修复为主。截至2013年底，我国至少开展了358个土壤修复项目，其中近60%的项目为工业污染场地修复。我国工业污染场地以有机物和重金属为主要污染物，其次是成分多样的复合污染物。随着不同金属超富集植物的不断发现，植物修复有望成为降低土壤重金属污染而保持土壤结构的替代技术之一，但目前该技术仍需要进一步研发。

资金不足、技术缺乏、产业不成熟成土壤污染防治3大瓶颈

从我国土壤污染的防治现状来看，“十三五”期间，我国土壤修复仍处于起步阶段，主要是要做好土壤污染调查，摸清敌情和发展修复技术等基础夯实工作。同时认清土壤防治瓶颈，找到科学方法，对症下药。那我国当前土壤污染防治瓶颈主要有哪些呢?

首先，土壤污染防治资金投入缺口巨大。有权威数据统计，当前我国受重金属污染的农业耕地，即使采用成本相对较低的植物修复法，其修复资金也将达数万亿元。国家用于污染土壤修复的财政资金，远远无法满足污染土壤修复需求，资金缺口非常之大。

其次，土壤修复技术尚显薄弱。例如，对于广受关注的重金属污染土壤修复，技术还处在试验阶段，迄今为止国内还鲜有成功的大面积重金属污染土壤修复案例。目前小范围内应用的修复技术各有弊端：物理修复方法花费相对较大，化学修复方法容易引起土壤质量下降，生物修复方法耗时较长。因此，在污染土壤修复工程大量开展前，组织开展适用于不同类型污染土壤修复技术和设备的研发十分重要。

最后，产业发展还不成熟。整个产业市场目前基本上处于信息封闭化和竞争无序化的状态。同时，我国污染土壤修复技术种类较单一，缺乏针对性、适用性和整体性，工程应用与装备严重不足，国家层面建立技术筛选体系才刚刚起步，且缺乏对研发的支持和引导。此外，工程技术人才的缺乏也是亟待解决的一大难题。

突破瓶颈的4大解决对策：坚持“土十条”，三方合力

一是坚持“三步走”落实《土壤污染防治行动计划》。结合各地实际土壤污染情况，开展“土十条”，同时加快推进立法进程。

二是政府方多措并举，扶持发展，补足资金缺口。一方面，加大中央和地方政府的财政投入；另一方面秉承“谁污染谁治理”的原则，由污染企业承担。同时创新的商业模式，实现多元化，比如成立土壤修复专项基金，或引进PPP模式等。

三是企业方参与竞争，发展壮大。企业在技术和装备方面加大研发力度，并积极参与投融资，提升市场竞争力，推动土壤修复工作的持续发展。

四是公众方提升意识，推动防治。社会公众一方面要加强对土壤环境污染、政府不作为等方面的监管；另一方面要对土壤修复事业给予充分理解与支持。与此同时，政府也要加强土壤污染防治的宣传、教育，提高公众保护土壤环境的意识。

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