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按照县发改局《关于做好“十三五”以工代赈和易地扶贫搬迁两个规划编制工作的通知》（靖政发改发[2015]104号）文件精神，我镇组织工作人员对全镇项目情况进行调查了解、实地勘察、严格筛选，现将规划情况报告如下：

一、基本情况

周河镇位于靖边县城西南110公里处，地处靖边、吴起、志丹三县交界，素有靖边“南大门”之称，是南部山区文化、经济、物流、商贸中心，被誉为靖边南部“旱码头”。全镇总土地面积192平方公里，辖6个行政村73个村民小组，总人口8060人。有耕地6.9万亩,林地13万亩，草地2.3万亩，林草覆盖率达48.5%。海拔介于1500---1700米之间，平均气温7.8℃,无霜期150天左右，年降雨量475毫米左右，是全县降雨量最多的地方。

二、农村基础设施现状分析及主要问题

1、基本农田建设比较滞后。全镇共有耕地6.9万亩，人均8.6亩，几乎均为坡地，粮食产量低而不稳，农民增收缓慢。为此，我镇把兴修梯田作为治理水土流失、防旱减灾、提高粮食产量、促进农民增收的一项重要措施，通过实施坡改梯工程，使基本农田达到了12500亩，虽然生产环境大大改善，生产能力明显增强，但人均基本农田也只有1.5亩，仍然比较滞后。

2、农田水利设施陈旧落后。我镇通过不断的维修加固，使部分农田水利设施得到改善，但远远不能满足农民群众的生产需求，主要原因还是国家投入少，地方缺乏建设资金。

3、乡村道路畅通能力较差。尽管每年村组都组织群众进行维护，但还是坑槽严重，且多处出现垮塌。很多道路已不能满足车辆通行的基本要求，群众出行不便，通行能力差，严重影响村民的生产生活和经济社会发展，进村入组道路拓宽改造任务艰巨。

4、人畜饮水仍然困难。近年来，全镇人畜饮水工程项目实施较多，但是，由于使用年限较长，管网或水泵损坏严重，经常出现断水现象，部分水井已不能正常使用，受益群众意见较大。截止目前，全镇尚有69%以上的农户饮水没有解决。

三、规划情况

1、以工代赈“十三五”规划

基本农田建设方面，投资2750万元， 新建基本农田17000亩，新修淤地坝7座，可淤地920亩，维修淤地坝4座，淤地800亩；农田水利建设方面，投资200万元，新打机井5个；乡村道路建设方面，投资788万元，新修道路24.2公里，改造砂石道路38.2公里，新修桥涵3座；人畜饮水工程建设方面，投资404万元，新修水窑窖140个，深水井4眼，高抽站7座，铺设自来水管线800米，解决2550人饮水困难。

2、易地扶贫搬迁“十三五”规划

我镇计划于2016年，实施异地整体移民搬迁112户540人，安置到县城郭家庙移民区。

四、社会效益和生态效益

1、通过实施4大类项目，投入4142万元资金，对于农村基础面貌有较大改善，农户饮水、出行等更加方便，利于当地农产品运输和出售，可以使全镇面貌发生很大变化，生产生活条件明显改善，经济发展速度明显加快，各项社会事业全面发展。

2、本规划通过对农村农田、水利、交通、饮水等设施进行规划建设，使全镇内部生态环境得到进一步优化，农业生产环境得到保护，对促进整个生态环境建设起到重要作用。

周河镇人民政府

2015年4月17日

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