土地流转专业平台

来源：呼伦贝尔日报

    莫旗尼尔基镇农民李长有兴奋地告诉记者：“我家有３９亩土地，土地流转后我们俩口子仅外出务工一年就可收入３万元，加上土地流转收入一年收入可达４万元。据介绍，仅今年，莫旗土地流转面积就超过了１００万亩。

    农村实行家庭联产承包责任制后，土地分田到户，从根本上解决了农民温饱问题。但随着生产力水平的提高，大型农业机械的快速普及，一家一户的小块土地已经无法适应现代农业发展水平，拥有耕地８００多万亩的农业大旗——莫旗在探索中不断推广土地流转，实现集中连片种植，通过推广示范、典型引路，引导农民投入这场农村经济发展的新变革。今年该旗通过高产创建实现土地流转或连片种植超万亩的地块就达２０多万亩，这些集中流转连片种植的土地效益普遍好于其它地块，有的地块提高单产超过２０％。

    该旗在促进农村土地流转过程中，坚持一手抓扶持一手抓引导，旗委、旗政府鼓励镇村干部带头流转５０亩以上的土地，并引导龙头企业、种粮大户、致富带头人做大规模、做优品牌、做强效益，大力促进了土地适度流转、产业结构调整、农民增收致富。

    西瓦尔图镇小库木尔村是一个少数民族村屯，土地耕种水平相对落后，在该旗农牧业局的引导下，村长孟忠生牵头成立的合作社与黑龙江农垦集团旗下的农场合作，将村民的耕地集中流转，以高于年租金１０％的价格完成了１５０００亩土地的流转，形成了一个万亩示范基地，基地实行统一耕种，统一管理，统一收割的集约化模式。今年全部连片种植玉米，效益超过以往一家一户种植大豆的两倍。２０１３年这个村整村流转土地３万多亩，直接经济收入超过千万元。离开土地的农民，有的经商做起了老板，有的打工赚上了工资。全村３００多口人，人均收入２万多元，成了当地名副其实的由土地流转流出的“富裕村”。

    就在两年前，还种着单一的大豆、家庭人均收入不到５０００元，而现在已经当了老板的郭娟、苏伟东俩口子说：“一开始，旗农牧业局的干部来宣传土地流转的政策，我俩就是不动心，那时候就认准了守着土地心里才踏实。后来，旗农牧业局领导为我们联系了搞建筑的活儿，我们才将信将疑的离开了家。如今，我们尝到了土地流转的甜头，我们带着同村的青年在莫旗的建筑市场已有了一席之地，今年，我们还在城里买了楼房。”

    该旗土地流转形式灵活多样，鼓励农民以股份合作、转让、互换、出租等多种形式，流转土地承包经营权。全旗１０００多农民专业合作社成为土地流转的有生力量，通过土地流转搞起各种特色种植。尼尔基镇农民陈德富通过土地流转和联户经营，成立了尼尔基镇富方绿色水稻种植专业合作社，其生产的“富方”牌大米被国家绿色食品中心批准为Ａ级绿色食品。今年该合作社种植的１万多亩绿色水稻喜获丰收，亩产达到６００多公斤，每亩增收５００多元。

    西瓦尔图镇农民敖宝成、敖慧英夫妇原本是地地道道的农民，土地流转政策让他们“脱胎换骨”成了一对小老板。他们在城里开了一个烧烤店，年收入在４万元左右，加上土地流转的３万多元，一家三口年收入７万多元，不但在城里买了楼，就连孩子也在城里接受教育了。

    该旗农牧业局局长田源山介绍说，土地流转后，既利于土地规模化经营，又继承了我国８０年代土地承包的优点，农民劳动起来无后顾之忧，可作长远打算和投资。土地集中经营后，避免了小家农户既要搞农业生产，又要联系销路，还要运输产品的高风险运作。

    该旗通过土地流转，实现了农民增收。一方面通过土地承包经营权的出让，农民获得了资金的收益，提高了生活水平。另一方面，土地流转带动了农牧业产业化发展，实现机械化、专业化、科学化种植，仅２０１２年这个旗土地流转间接带给群众的效益就超过２０亿元。土地流转实现了土地规模经营，生产单位增大，实力增强，有利于先进技术的引进与使用，推进了农产品加工企业和农民专业合作社的发展，使该旗农业生产规模化、集约化经营模式日渐形成，加快了城乡一体化进程。土地流转还使农民脱离了土地的束缚，促进了农村富余劳动力向高效益行业合理流动，使大量有一技之长或有经营头脑的农村劳动力转向二、三产业，加快了城市化进程和农民增收的步伐，促进了主导型产业增产增收。