新型城镇化之路

来源：互联网2013-10-28 10:40:41

来源：中国经济时报

中国的新型城镇化之路如何走？“新型城镇化发展之路应伴随着工业化进程，在保证农村地区留有富余劳动力的同时，进行城乡统筹，集约利用土地资源，努力实现城乡一体化目标。”中国区域经济协会副理事长肖金成近日在接受中国经济时报记者采访时表示。

　“城镇化与工业化是伴生的。”肖金成表示，工业化会创造更多的就业岗位，而这些就业岗位光靠城市居民很难满足。此外，如果没有工业化创造的就业岗位，农民进城后很难就业，所以不能在没有工业化的情况下孤立推进城镇化。

　同时，肖金成表示，在推进新型城镇化发展进程中，还应保证农村地区留有富余劳动力。“从目前来看，农业的现代化水平不断提高，农村有相对富余的劳动力。这些劳动力在农村没有活干，收入得不到提高，需要寻找工作岗位。所以在这种情况下，推进城镇化进程大有意义。”

　此外，肖金成认为，“农民要进城，城市也需要农民进城。但前提是一定要把进城农民的生活条件和生存状况加以改善，逐步达到和城市居民同样水平，这是新型城镇化的重要任务。对于进城农民的待遇、福利，包括户籍制度都要逐步解决好，要让农民"进得来，过得下，住得好"。否则，进城农民将不会长期在城市居住下来，很有可能再回到农村去，城镇化战略将很难实现。”

　肖金成还强调，城市经济的发展一定要与农村经济发展相协调，要进行城乡统筹。“十八大提出"四化同步"：工业化、信息化、城镇化、农业现代化要同步发展，城市经济的发展应与农村经济发展相协调。”肖金成说。

　“推进城镇化，不能一味地将人口从农村吸引到城市，更要考虑到城市第二、第三产业的需求量。同时，农村地区也必须要实现农业现代化。没有农业现代化，就没有很多富余劳动力，城镇化水平同样难以提高。”肖金成表示。

　“我们新型城镇化发展目标是要实现城乡一体化。在改善城市基础设施时，也要改善农村的基础设施。我们在改善城市居民福利时，也要改善农民的福利。”肖金成补充道。

　最后，肖金成还强调，新型城镇化发展一定要重视集约利用土地。“随着城市规模的不断扩大，如果粗放利用土地，大量占用耕地，将会严重威胁到粮食安全。”肖金成说，“另外，我们还要避免双重占地。农民进入到城市势必会占用大量土地，农村的建筑用地应同步减少。如果农村与城市的建筑用地一同增加，耕地将不可避免大量减少。这些都是我们在城镇化过程中要格外注意和避免的。”

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