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    高标准基本农田保护和建设在提高耕地和基本农田质量的同时，为发展现代农业提供了平台，但仍有一些障碍待破。比如，土地整合进展不顺，社会资金吸纳力度尚需加大等

　“根据县级初测，郑保屯镇10亩高产攻关田，小麦单产677.6公斤；百亩高产示范方，小麦单产638.7公斤；万亩示范方，小麦平均单产604.2公斤。”25日，德州市夏津县郑保屯镇党委副书记、镇长尘锋对经济导报记者表示，示范方内种植条件优越，适宜粮食生长，在提高粮食单产上具有很大潜力。“今冬将在5万亩示范方的北面建一座桥，将示范方北扩，建成10万亩粮仓。”尘锋介绍说。

　尘锋所说的示范方，其实就是高标准基本农田，即通过农村土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。

　人与地关系紧张，是我国农业的最大现实：用占世界不足9%的耕地，养活世界近1/5的人口。

　国务院近日批复的 《全国高标准农田建设总体规划》提出，到2020年，我国将建成旱涝保收的高标准农田8亿亩，亩均粮食综合生产能力提高100公斤以上。

　据悉，高标准基本农田保护和建设的意义并不仅限于保障粮食安全，还将通过积极推进高标准基本农田建设，在提高耕地和基本农田质量的同时，促进集中连片分布，为发展现代农业提供平台。

　但导报记者采访发现，在目前的高标准农田建设中，仍有一些障碍待破，比如，土地整合进展不顺，土地流转需要突破“小农”的传统意识，社会资金吸纳力度尚需加大等。种粮效益叠加

　25日下午2时，阳光有些刺眼，站在郑保屯镇万亩示范方的道路上极目远眺，粮田犹如大海无边无际。“现在麦苗还没出全，麦收时，金黄的麦浪很是壮观。”该镇政府一名工作人员对导报记者描述着夏粮丰收的场景。

　尘锋介绍，示范方内原有沟渠3800米，生产用涵桥4座、机耕路1.05万米、机井200余眼，旱能浇涝能排；成方连片，便于机械作业。为更好地实现小麦产量连增，去年，又多方筹集资金90余万元，硬化三横一纵4条田间路，总长8000米，极大地方便了大型农机局作业。“示范方耕、种、收全部实现了机械化。”

　“早年一亩地能产800-900斤，后来达到1000-1100斤，现在达到了1300斤。”郑保屯镇兴农种植合作社社长黄勤福告诉导报记者，高标准农田建设不仅实现了项目区成方连片、土地平整、道路联网、渠系配套，还带动了大面积均衡增产。“现在都是‘四统一’（统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫防治）。”

　在很多农村，农民种粮呈“多、小、散”的特点。多则十几亩，少则三五亩。“这样的生存状态造成农民分散种植成本高。在农资市场，农户是散户，种子、农药、化肥算下来，个个不便宜。”黄勤福说，销售风险也大，农户售粮处于市场经济末端，缺乏谈判能力、提价资本，获利多的是粮贩子。

　为破解农民种粮利润薄的瓶颈，郑保屯镇办起了种植合作社，为农民群众提供“一条龙”服务。黄勤福告诉导报记者，合作社有耕地4212多亩，人员2300人，都是以土地入股的方式参与经营。

　耕地成方连片，全部使用大型农机具后，这4000余亩耕地仅用劳力20余人。

　不仅如此，合作社还使得农民种粮效益叠加。黄勤福告诉导报记者，周边很多面粉企业与合作社实现合作，借助合作社建立了小麦基地。鼓励市场化融资

　与郑保屯镇初见成效不同，东李官屯镇的高标准基本农田建设正在进行。“3个千亩示范方，地已经整好，明年就可以完成了。”25日，东李官屯镇党委书记黄增华告诉导报记者，工程完工后，每个千亩方的土地上种植作物将不再五花八门。

　土地的整合并非一帆风顺。“情况很复杂。”黄增华告诉导报记者，由于土地的流转打破了农民的种植意愿，推行过程中还是遇到不少困难。“愿意流转的1000元/亩·年，也可以入股大户自己种。实在不愿意的，采取耕地置换方式进行解决。”

　大规模建设，资金始终是绕不开的坎儿。“村一块、镇一块、省市县一块。”黄增华这样解释资金的来源。

　农田水利在农业发展特别是粮食增产上发挥着重要作用。黄增华说，当地每20-30亩地设一眼井。

　高标准基本农田建设不仅完善了农田水利，路、电等问题也得到了解决。“一个变压器涵盖100亩，只要一刷卡，就能浇地了。”黄增华说，村里狭窄的田间土路被拓宽修成了水泥路，使村里农业基础设施彻底变了样，“8米基路铺设已经完成，路面硬化好，大型拖拉机能直接开到地头了。”

　导报记者了解到，目前山东小麦、玉米万亩高产创建示范方面积达900多万亩，已成为山东粮食提质增量动力强劲的“发动机”。去年测产统计，全省粮食高产创建万亩示范片，小麦、玉米平均亩产分别达到了603公斤和617公斤，高出全省平均水平50%和40%。

　省政府日前出台的推进粮食高产创建的意见明确，到2017年，山东将建设高标准粮食高产创建田2280万亩，小麦、玉米两季合计亩产达到1100公斤以上。

　“2280 万亩高产创建田建成后，如按每亩增产100公斤粮食计算，年可增产粮食45.6亿斤。”省农业厅副厅长王登启表示。

　由于高标准农田建设面广量大，涉及项目多，山东省规定，把土地出让收益的10%-20% 用于农田水利建设，同时鼓励运用市场化融资手段，吸引社会资金参与其中。

　导报记者日前从山东省财政厅获悉，“十二五”期间，山东省将投入资金500多亿元，支持开展高标准基本农田建设。