地籍是什么，有什么用？

来源：土流网2016-04-18 13:18:12

如同我们大家都有户籍一样，土地也有地籍。地籍的定义是什么？它具有什么功能？

地籍是记载土地位置、界址、权属、数量、用途等基本状况的图件和簿册。地籍在《辞海》里的定义为：“中国历代政府登记土地作为征收田赋根据之册簿。”可见，地籍最初就是为征税而建立的一种田赋清册或者簿册。现代地籍不仅是课税对象的登记清册，而且还直接为保护土地权属、国土资源管理、城市建设管理和保护耕地等服务；其纪录形式也从最早的文字、图簿册逐步发展到目前的以计算机数据管理为主的地籍管理信息系统。

目前来看，地籍主要有以下四个方面的功能

一是为土地管理提供基础资料。

调整土地关系，合理组织土地利用的基本依据是地籍所提供的有关土地的数量、质量和权属状况资料；合理配置土地资源是依据地籍所提供的有关土地使用状况及界址界线资料；编制土地利用总体规划，合理组织土地利用是依据地籍所提供的有关土地数量、质量及其分布和变化情况的资料；征收土地税是根据地籍所提供的土地面积、质量等级、土地位置等方面的资料。

二是为维护土地产权权益等提供基础资料。

地籍的核心是权属。它所记载的土地权属界址线、界址点、权源及其变更状况资料是调处土地争执、确认地权、维护社会主义土地公有制及保护土地产权合法权益的基础资料。

三是为改革与完善土地使用制度提供基础资料。

我国土地使用制度改革的第一步是变无偿、无限期、无流动的土地使用方式为有偿、有限期、有流动的土地使用。实行土地有偿使用制度，需制定土地使用费和各项土地课税额的标准。反映宗地面积大小、用途、等级状况的地籍，为改革与完善土地使用制度提供了基础资料。

四是为编制国民经济发展计划等提供了基础资料。

地籍所记载的有关土地资源社会经济状况，以及土地数量、质量及其分布状况与变化特征等资料与图件，为编制国民经济发展计划和土地使用年度计划提供了基础资料。

显示全文