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隆阳区人民政府关于2016年大春粮食生产的意见
隆政发〔2016〕3号

各乡镇人民政府（街道办事处），区直各委、办、局：

2016年是“十三五”开局之年，认真抓好今年的大春粮食生产，对全区“十三五”农业农村经济发展开好头、起好步，确保主要农产品有效供给和农民持续增收，全力推进高原特色现代农业发展至关重要。现就2016年大春粮食生产提出如下意见。 

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央、省、市农村工作会议精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，根据农产品供给侧的市场需求，围绕“稳粮、扩经、提质、增效”，保障粮食安全和促农增收目标，抓适度规模经营、优农业生产布局、强科技服务支撑，创品牌拓市场，努力确保以粮食为主的农产品有效供给，为全区经济社会稳中求进和全面推进高原特色现代农业发展提供有力保障。

二、目标任务

2016年，全区计划播种大春粮食面积69万亩，实现粮食总产41.63万吨，比上年增0.33万吨，增0.8%。其中：水稻22万亩、总产15.4万吨，玉米40万亩、总产22.4万吨，薯类3万亩、总产1.5万吨，杂粮（含间套种及各种豆类）4万亩、总产2.33万吨（详见附件1）。

三、工作重点

（一）强化科技推广，提高粮食生产总量

1. 抓好农作物良种推广。全区计划推广水稻良种22万亩以上、杂交玉米良种38万亩以上，良种覆盖率达98%以上。在品种布局上，粳稻区主要以云粳系列、“隆科16”为主，杂交籼稻适宜区以“两优61”、“两优68”为主；玉米品种以“五谷1790”、“北玉20号”、“保玉13”、“雅玉78”为主，示范“中玉335”、“云瑞505”等组合。在良种推广上，各级农科部门要广泛宣传，正确引导农户大胆选用近年来通过试验、示范效果较好的新组合、新良种，确保良种覆盖率。同时，要加大品种引进、试验、示范力度，筛选出适合不同海拔区域的优良品种，为全区粮食生产服务。

2. 抓好各级各类样板示范。全区计划实施农业部、农业厅高产创建及高效模式攻关示范7片、7.6万亩。其中水稻5片、5.6万亩，玉米2片、2万亩；实施区级高产玉米样板0.12万亩；实施科技厅水稻高产创建2片2万亩；实施产业体系建设示范样板0.08万亩（其中水稻0.025万亩、玉米0.055万亩）；实施基层农技补助项目0.13万亩（其中水稻0.01万亩、玉米0.12万亩）；实施水稻全程机械化样板0.1万亩；稻田养鱼0.04万亩。

3. 抓好农作物间套种技术推广。全区计划推广农作物间套种40万亩，其中：粮粮间套种30万亩，粮经间套种10万亩，力争每亩增粮20公斤以上。

4. 抓好水改旱种植杂交玉米推广。全区计划水改旱种植杂交玉米3.5万亩以上，力争每亩增粮30公斤以上。

5. 抓好农业科技进村入户及技术培训。全区计划抽派100名科技人员进村入户，建立1000户科技示范户，充分利用农闲季节和农业生产的关键时期，多渠道、多形式组织开展粮食生产科技培训，力争培训农户10万人次以上，发放培训资料10万份以上。

6. 抓好病虫害防治工作。全区计划开展病虫害绿色防控、专业化统防统治340万亩次，实施重大病虫害防治面积200万亩次以上，损失率控制在4%以内。

7. 抓好测土配方施肥推广。全区计划推广测土配方施肥技术60万亩以上，每亩节本增效28元以上。

8. 抓好农业机械化推广。全区计划推广机械化耕作175万亩，其中水稻全程机械化示范2万亩。

9. 抓好防灾减灾技术推广。全区计划推广粮食作物地膜覆盖10万亩以上，其他防灾减灾技术推广17万亩。

（二）培育新型经营主体，发展适度规模经营。各乡镇（街道）要把培植农技、农机、植保专业合作社和种粮大户、家庭农场等新型农业经营主体作为实现粮食生产集约化、适度规模经营和确保粮食安全的重要工作措施来抓，认真总结典型经验，加大扶持力度，引导做好土地流转，努力培育和发展一大批农业新型经营主体，为全区粮食生产稳定发展奠定坚实基础。在今年的大春生产工作中，全区计划扶持种植规模在30—100亩以上的种粮大户12户以上。

（三）科学防灾减灾，有效减轻灾害损失。要牢固树立抗灾夺丰收思想，切实做好各项农业生产防灾减灾工作。各级农业、气象、水利等部门要切实加强沟通和信息交流，密切关注农业重要生产阶段的气候变化，及时会商水情、灾情，评估灾情影响，适时发布灾情预报，更好地指导群众科学防灾减灾。同时，要超前做好应对旱灾、水灾和农作物重大病虫害为重点的各种农业自然灾害的物资、队伍、技术等方面的准备，及时指导各种灾后农业生产的自救恢复工作，努力将各种自然灾害对农业生产的损失降到最低程度。农业、财政部门要认真抓好救灾备荒农资储备，保障灾后生产物资需要。

（四）抢抓生产节令，适时播种。2016年全区大春生产的节令要求是：玉米生产上，高海拔区域在清明节内（4月5日至4月20日）进行抢墒播种；中海拔区域在谷雨节（4月20日至5月5日）播种结束；低海拔区域在立夏节内（5月5日至5月21日）播种结束。水稻栽插上，全区水稻必须在小满节中五天（5月26日至5月30日）全部移栽结束。

（五）加大工作力度，推进化肥农药零增长行动。大力推进化肥减量提效、农药减量控害，积极探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。在施肥上，各乡镇（街道）要充分发动群众，大力积造农家肥，推广秸秆还田技术，因地制宜推广绿肥种植；在病虫害防治上，使用高效低毒低残留农药替代高毒高残留农药，推行精准科学施药，应用农业防治、生物防治、物理防治等绿色防控技术，预防控制病虫害发生，从而达到少用药的目的。

四、保障措施

（一）强化组织领导。粮食是保生活、平物价、稳民心的生活必需品。各乡镇（街道）、区直部门要牢固树立抓粮食生产就是保稳定，抓粮食生产就是促增收的观念，始终把饭碗牢牢端在自己手上；要严格落实粮食行政首长负责制，深入推进全国产粮大县建设，巩固提升“滇西粮仓”；要层层细化目标任务、落实工作责任，确保全区粮食生产目标任务圆满完成。

（二）强化政策落实。农业支持保护补贴（良种补贴、粮食直补、农资综合补贴）、农机购置补贴及粮食最低收购价格、农业种植业保险等各项惠农强农政策是党和国家对农业生产支持的有力举措，各乡镇（街道）、区直部门要不折不扣贯彻落实好中央强农惠农政策，及时将补贴资金兑现到农户手中，确保政策落实不走样，农民实惠不缩水，帮助农户减轻春耕生产投入压力，充分调动农民种粮积极性。

（三）强化基础设施建设。各有关部门要按照“统一规划、统筹协调、各投其资、各负其责、共同建设、各记其功”的要求，优先在粮食主产区，加大投入力度，整合建设资金，创新投融资机制，加快建设步伐，力争建成一批集中连片，旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。同时把农田水利作为农业基础设施建设的重点，提高农田有效灌溉面积，提高农田水有效利用系数。同时，大力开展区域规模化高效节水灌溉行动，积极推广先进适用的节水灌溉技术。

（四）强化农资供应和市场监管。供销部门要充分发挥农资供应主渠道的作用，加强农资供应网络建设，及时掌握农用物资购销动态；农业、市场监督、公安等部门要加大对农资市场监管，定期进行市场清理整顿工作，严厉打击制假售假等违法行为及哄抬农资价格、扰乱市场秩序等增加农民负担的经营行为，净化农资市场，切实维护农民利益。

五、扶持措施

（一）为进一步巩固我区产粮油大县地位，区级安排国家产油大县奖励资金60万元，重点对以下方面进行扶持。

1. 稻田养鱼15万元。在板桥、金鸡、辛街、丙麻4个乡镇实施稻田养鱼示范样板400亩，辐射带动4000亩。示范样板每亩补助鱼苗15公斤，折合资金375元。

2. 瓦房乡白龙井村1200亩玉米高产样板，安排资金20万元，主要用于样板户种子、肥料等补助。

3. 水稻全程机械化安排资金25万元。在丙麻乡实施水稻生产全程机械化示范推广样板1000亩，安排资金25万元，其中：育秧物化补助10万元，补助标准每亩100元；机插补助10万元，补助标准每亩100元；技术培训、指导等补助5万元。

（二）部、省级科技增粮项目、高产模式攻关样板、重大农作物病虫害防治示范样板等扶持政策按照相关《项目实施方案》及上级指定的项目资金支持环节对样板进行适当补助。 

附件：

1. 隆阳区2016年大春粮食生产计划表
　　2. 隆阳区2016年大春粮食生产主要措施推广计划表

隆阳区人民政府
2016年4月1日

转自：http://www.longyang.gov.cn/info/1114/5488.htm