宁夏自治区：产业精准扶贫助力30万农村人口脱贫

来源：互联网2016-04-12 16:39:36

为全面贯彻中央扶贫工作会议和自治区脱贫攻坚誓师大会精神，今年宁夏自治区农牧厅和自治区扶贫办出台了“产业精准扶贫实施意见”，整合项目资金，优先支持贫困地区、易地扶贫搬迁安置区因地制宜发展特色种养业，确保每户有1-2个稳定增收的产业项目，通过产业发展实现30万人脱贫。

在推进措施上：

一、培育特色产业

充分运用自治区发展特色优势产业扶持政策和到村到户扶贫政策，坚持政策驱动、项目带动，优先支持贫困户、易地扶贫搬迁安置户因地制宜发展马铃薯、优质粮食、草畜、蔬菜等特色种养业。

二是落实惠农补贴政策

支持贫困户购买农业机械发展农业生产。支持贫困地区推广覆膜保墒旱作节水农业技术，开展春秋覆膜及农用残膜回收利用工作。实施“阳光沐浴”民生工程，支持贫困户使用清洁能源，改善生产生活条件。

三、发展农产品加工业

扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。加大农业招商引资工作力度，扶持农业企业向规划的优势产业带集中，带动贫困地区发展特色农产品加工业。实施农产品产地初加工惠民项目。

四、强化农业科技支撑

实施国家新型职业农民培育和基层农技推广服务体系改革与建设补助项目，加快先进实用技术在贫困地区的转化。组织农业技术人员驻村包户，开展一对一、点对点科技扶贫行动，力争让每一位农民能掌握1-2项实用技术。加快贫困县区农村信息化进程。

五、深化农业农村改革

支持贫困县（市、区）加快农村产权制度改革，开展集体资产股份权能改革。支持贫困村农民自愿以土地经营权入股，组建土地股份合作社。支持在贫困村开展投改股试点。通过贷款贴息、实物租赁等方式优先支持贫困村农户发展家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。

六、推进产融结合

推广金融扶贫“盐池模式”，坚持金融工具链支持产业链，以信用评级、财政引导、小额信贷、银行放大和保险参与为主要任务，全面激活农村金融服务链条。

在保障措施上：

一、创新工作机制

农业产业精准扶贫主体责任在各贫困县区，《意见》要求，贫困县区农牧和扶贫部门要把农业产业精准扶贫作为“三农”工作的重中之重，建立台账，制定路线图，明确责任人，确保农业产业精准脱贫工作“三年见成效、五年上台阶”。农牧厅和扶贫办负责全区农业产业精准扶贫工作的指导、协调、督促、考核等工作。

二、加大项目政策扶持
从2016年起，自治区分三年建立10亿元扶贫产业担保基金。自治区确定的产业扶持政策和其他农业项目资金，重点向贫困村、易地扶贫搬迁安置区倾斜；自治区扶贫办加大对贫困地区、特别是建档立卡贫困村贫困户农业产业发展的项目和资金支持力度。

三、加强完善绩效考核

建立健全农业产业精准扶贫考核评价体系，将农业产业精准扶贫纳入自治区对各地年度目标绩效考评重要内容，对各地农业产业精准扶贫实施综合考评。