来源:互联网2016-04-07 15:34:49
俗话说,农民富则天下富,帮助农民增收一直都在政府工作中占据着核心位置。当然,真正要实现农民增收,仅停留在口号上没有任何实际的促进作用,关键还要清楚究竟有哪些因素在制约着农民增收,这样才能对症下药。
目前阻碍我国农民增收的根本原因实际上有三个:一是我国的农业生产水平所限,不能确保稳定的产出,全国各地的发展又极度不平衡;二是我国的农业和工业一样,也存在结构性过剩的问题,像玉米、棉花等作物库存过高,而有的作物又过分依赖进口,这样的情况不解决,农民很难有增收的可能;三是我国农业的现代化进程目前还非常缓慢,虽然“互联网+农业”的呼声很高,发展适度规模农业、现代化农业也已经提倡了多年,却依然处于初始阶段。
目前国家政策的走向也基本上是针对这三个问题,来促成农民增收,归纳起来主要有三个原则:
第一点是做好“加法”。
有人说,现在我国粮食已经严重过剩,粮价持续走低的背景下,应该要减弱对农业的支持力度了。但这样的说法只停留在表面,粮食过剩并不是我国农业生产能力强带来的,真正的农业大国并不会靠大量的储存确保手中有粮,而是什么时候需要,就能以最快的速度生产出来。而在我国农业生产力低下的情况下,农业生产总是伴随着风险,利润又越来越低,农民增收自然步履维艰。
所以说,目前对于我国的农业,依然要做“加法”,加大补贴力度,并且要建立更科学的补贴机制,来解决各地发展不平衡的问题。而加大对现代化、规模化农业的补贴,也是未来的大趋势。
第二点是做好“减法”。
“减法”针对的是产能过剩问题,农业也强烈需要供给侧改革。今年的政府工作报告其实就已经提出了很多具体的“减法”措施,比如削减玉米种植面积,引导农民根据市场需要来调整种养结构,加大对农产品精深加工的支持,并计划在今年退耕还林1500万亩。
当然,农业供给侧改革要真正落到实处,未来的方向并不在于纯粹的高产,还需要更注重控制成本的生产模式,真正形成结构合理并且更有保障的农产品供给。
第三点则是做“乘法”。
去年以来,国家对农村电商的支持力度越来越大,甚至连发数份文件。事实上,电商只是一个开始,一个小的切入点。国家更为看重的是“互联网+”将为农业带来的“乘数效应”,只有在新兴技术的刺激之下,农业才真正能呈现指数增长的态势。
“十三五”规划当中,对于农业信息化已经有了中长期发展的明确安排,着力推动农业生产管理、市场流通、农村资源环境等各方面与信息技术的融合。另外,在提倡适度规模经营实现农民增收的大背景下,农村土地金融和土地流转与互联网的深度结合,也是国家政策支持的重点。
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