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各区县(自治县)农委、畜牧兽医局(中心)，万盛经开区农林局，市级有关单位：

为认真贯彻落实中央农村工作会议、全市农村工作会议精神，切实做好2016年畜牧业发展工作，根据农业部《2016年畜牧业工作要点》，结合我市实际，制定《重庆市2016年畜牧业工作要点》，现印发给你们，请结合实际抓落实，确保“十三五”开好局、起好步。

重庆市农业委员会办公室

2016年3月15日

重庆市2016年畜牧业工作要点 

2016年是“十三五”开局之年，是重庆国家现代畜牧业示范区建设的关键之年，各级畜牧部门要认真贯彻落实农业部和市委市政府的安排部署，围绕“四个全面”战略布局和五大功能区域发展战略，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保供给、保增收、保安全、保生态为目标，以大力发展现代特色效益畜牧业为主线，锐意进取，扎实工作，推进现代畜牧业加快转型升级，提高畜牧业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，为打赢限时扶贫攻坚战和全面建成小康社会做贡献。

一、着力保障畜产品供给

1、稳量提质发展生猪。民以食为天，猪粮安天下，保供首先保猪肉，全市今年生猪出栏稳定在2100万头左右。一是做大种猪供种高地，进一步实施生猪遗传改良计划，扎实推进生产性能测定、遗传评估等育种工作，加大种猪繁育体系建设力度，提高种猪质量，提升良种供应能力，提高地方猪资源保护场、保护区、基因库保种能力，促进地方猪保护和开发利用。二是建立稳固的生猪保供基地，继续实施标准化示范创建，加快发展标准化适度规模养殖，加大渝东南、渝东北生猪标准化规模养殖场布局，巩固渝西地区保供能力。三是要大力推广大型成熟养殖企业的寄养、代养、订单和园区生产等现代养殖模式，推进产业升级。

2、优化结构发展牛羊。优化区域结构和改善养殖结构，推进精深加工促进产业融合发展，搞好草食牲畜百亿产业链建设，继续实施能繁母牛扩群增量项目，做好澳牛引进发展项目，支持“中国南方肉牛之乡”等。要用好近两年的现代农业山羊专项资金，大力发展适度规模养殖，关注存栏万只的大型羊场健康发展，支持重庆市山羊产业技术体系建设，扶持山羊产业技术体系综合试验站建设等。大力争取国家粮改饲试点政策，实施好国家南方草地现代畜牧业推进行动项目，探索建立我市优质饲草料产业化基地，推动建立粮饲兼顾的新型农牧业结构，促进种养业效益“双提升”。

2、固本强基发展禽兔。依靠现代科技，大力发展集约化的大型家禽养殖场，打造合川百万只蛋鸡等基地，推进优势蛋鸡区域化发展，加强良繁体系建设提高供种能力。支持发展适度规模林下养殖，实施肉禽标准化示范创建带动产业发展。推广肉兔同期发情、人工授精、兔病防控、优质牧草栽种等技术，稳步发展肉兔产业;搞好兔肉产品加工及出口创汇等工作，使重庆兔业再上台阶。

4、提档升级发展蜂业。坚持中西蜂发展并重，建立一批蜜蜂资源场、种蜂场，健全完善蜜蜂良种繁育体系。制定推广蜜蜂饲养管理相关标准，积极推广规模化、养强群、生产成熟蜜的先进技术，加强蜜蜂疫病防控，支持鼓励先进养蜂机械的研发和推广。

二、着力确保畜产品安全

5、严把饲料安全。加强饲料及饲料添加剂质量安全监管，以卫生指标、禁用物质和牛羊源性成分为重点，继续实施饲料质量安全监测计划，强化检打联动，加大对不合格产品的查处力度。以防止非法添加、查找潜在风险、强化原料把关为重点，开展隐患排查和预警监测，加强监测结果研判运用，强化检防联动，提高主动防控风险能力。全面推进饲料质量管理规范的实施，提升饲料企业质量安全风险防控能力。

6、严把鲜乳安全。加大质量安全风险排查力度，完成生鲜乳质量安全监测计划。加大生鲜乳生产、收购、运输环节的抽检力度，严厉打击违禁添加行为。进一步加强生鲜乳收购站监管，推进生鲜乳收购站标准化建设与管理，建立奶站进货查验、监督检测、异地抽检、从重处罚、信用档案及黑名单制度，确保不出现质量安全问题。

7、严把肉蛋安全。实施“瘦肉精”等违禁物品监测抽检计划，进一步加强生猪、肉牛和肉羊产业各环节的监管，针对重点地区、关键环节和重要时节，加大监督检查和抽检力度。健全部门联动、区域联动工作机制，发现“瘦肉精” 等违禁物品添加的违法线索第一时间移送公安机关处理。

8、严把屠宰安全。适时开展《畜禽屠宰条例》宣传月专题活动，启动《重庆市畜禽屠宰管理办法》(修订稿)的调研及论证等工作，推进畜禽屠宰法治化建设。贯彻农业部畜禽屠宰行业的相关政策，重点开展全市屠宰行业安全监管、屠宰企业资格清理、制度规范和证章管理等工作，开展全市生猪屠宰专项整治行动、“扫雷行动”和区县间交叉互查活动，规范乡镇小型屠宰点“代宰”行为，强化监管保障屠宰环节畜产品质量安全。

三、着力优化养殖业环境

9、科学规划产业。结合我市五大功能区战略，根据区域资源禀赋和产销状况，科学制定《重庆市畜牧业发展第十三个五年规划》和相关产业规划，优化产业布局指导行业发展。组织开展畜牧业优势区域布局战略研究，推进畜牧业主产区建设。

10、强化粪污治理。深入贯彻《畜禽养殖污染防治管理办法》和《水污染防治行动计划》，指导各区县依法关闭、搬迁禁养区畜禽规模化养殖场;全面开展畜禽养殖废弃物综合治理，对新建养殖场必须坚持环保三同时原则，坚持疏堵结合，强化分类指导，因场施策，加大圈舍改建。推广干湿分离处理技术，加强蓄粪沼气工程建设，推进畜禽粪污处理中心建设，大力发展有机肥加工，促进畜禽粪污科学治理和资源化利用。

11、推广循环利用。推广畜沼草、畜沼菜、畜沼果等种养循环利用模式，以地定畜种养结合生态养殖，实现畜牧生产与资源环境承载能力相匹配。积极争取国家级畜牧业绿色发展示范县创建活动，支持整县推进畜禽废弃物无害化处理和综合利用，根据环境容量优化区域养殖布局。大力实施好畜禽粪便资源化利用试点项目，推广高效实用畜禽粪便综合利用模式，搞好典型示范引导，推动养殖粪便综合利用产业化发展。

四、着力提高畜牧业效益

12、调结构增效益。根据五大功能区布局，积极调整畜牧业内部结构，大力发展节粮型畜牧业，发展名特优畜禽养殖向市场要效益，推进规模化和标准化进程用规模增效益，优化品种结构向良种要效益，培育养殖和加工品牌延伸产业链提升产业效益。

13、强科技增效益。强化畜牧业技术支撑体系，开展全产业链技术研发、集成和推广，加强科技创新与成果转化，用先进实用技术降成本增效益，搞好疫病防控减少死亡率增效益，总结集成现有养殖经验和技术成果，形成适合重庆畜牧产业发展的模式加以推广，靠经营增效益。

14、用装备增效益。研发养殖工艺和提高养殖设施装备范围，着力提升生猪、蛋鸡、山羊、奶牛标准化养殖场装备水平和大型牧草种植企业的机械化水平，推广母猪精准智能化管理设备和猪舍清洁生产装备，推广新型蛋鸡笼具等为主的家禽生产设备，以及自动清粪设备和福利化设施设备等，提高自动化水平，省人力增效益。

五、着力推广示范区成果

15、做靓核心区。全力推进荣昌核心区建设，支持国家级重庆(荣昌)生猪交易市场、中国(荣昌)畜牧产品综合市场、中国畜牧科技论坛等建设，支持核心区打造畜禽良种供种高地和人才培养基地，支持荣昌猪资源保护和合理开发利用。

16、做实拓展区。继续支持黔江先行区、合川畜产品加工示范区、长寿现代畜牧园区、潼南种养结合示范区和城口生态养殖示范区建设，大力发展支柱产业和特色效益畜牧业，做实产业搞好示范。

17、做强示范区。做大做强重庆畜牧品牌，引领行业可持续发展。协助举办第十三届(2016)中国羊业发展大会(酉阳)、2016年中国养羊生产与技术研讨会(武隆)、中国畜牧业生产形势分析会等，办好第七届中国畜牧科技论坛、2016中国中西部畜牧业博览会暨畜禽产品交易会，使之品牌化和制度化。

实施“互联网+畜牧业”行动，以信息化引领畜牧业现代化，推进全产业链改造升级，搞好规模养殖场信息系统试点并在全市推广，在国家级生猪电子交易市场的基础上探索第三方养殖信息来源。完善畜牧业信息监测预警平台，构建“重庆畜牧业信息化服务系统”，提升畜牧业统计监测预警能力。加强畜牧业电子商务平台建设，推进畜产品和休闲牧业电子商务试点。

六、着力建设畜牧业队伍

18、加强行业建设。树立“管行业必须管行风”工作意识，依法推进畜牧业行政审批管理制度改革，建立健全依法维权和化解纠纷工作机制。加强行业舆论引导和成效宣传，积极宣传畜牧业发展成果，及时报送要情信息。严格遵守信息发布工作规定，准确发布畜牧业信息。推进畜牧业信用体系建设，提升诚信意识和信用水平。

19、提升队伍素质。切实落实“八项规定”， 认真落实党风廉政与反腐倡廉工作责任完善廉政风险防控机制，加强职业道德、政策法规等教育强化遵章守纪意识，加强技术培训不断提升队伍业务素质增强履职尽责能力，树立良好的行业形象。

20、注重项目监管。认真落实畜禽良种工程、畜牧良种补贴、生猪调出大县奖励、基础母牛扩群增量、南方现代草地畜牧业、中央现代农业山羊专项、畜禽养殖政策性保险等政策，按照项目投资和使用方向，全方位全过程强化项目监管，适时开展重点项目专项督查，确保项目的实施和建设取得实效。