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3月15日上午，十二届全国人大四次会议在北京梅地亚中心举行记者会，住房和城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华、倪虹就“棚户区改造和房地产工作”相关问题回答中外记者的提问。

去年下半年以来，房地产市场出现了回升态势，但是市场的分化在加剧。一线城市的房地产市场价格有了明显的上涨，但是三四线城市的库存量依然很大。有记者在现场提问：住建部如何看待今年的房地产市场形势?对此，陈政高表示，现在房地产的特点是销售企稳回升，但是分化严重、库存严重。

他介绍，去年年底房地产库存达到了7.18亿平方米，同比增长了15.6%;今年1—2月份库存又达到了7.39亿平方米，增速达到了15.7%，库存主要集中在三四线城市。

中国房地产将如何发展?陈政高说，要做预计，就要看基本条件。“第一个基本条件，中国经济长期向好的基本面没有改变。”他说，房地产市场平稳健康发展就有了前提条件。

他认为，第二个基本条件是中国的城镇化进程没有变。“十三五”末期城镇化要达到60%，“这样一个大规模的城镇化进程，为房地产发展提供了巨大的空间。”

第三个基本条件是居民的住房需求。“城镇居民有改善性需求、有刚性需求，特别是新市民住房有他们的需求，而且量非常大。”

有记者追问关于个别地方出现了房价“暴涨”的问题，陈政高说，“三四线城市的价格现在大体上是回落的，问题和矛盾主要集中在一线城市和一部分二线城市，”他说，“我们的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市的房价。”

陈政高介绍，春节后，一线城市房价上涨过快。一线城市都主动履行了调控的主体责任，采取了很多措施，包括实行严格的限购、税收和金融政策，增加中小套型的供应数量等。“从网签数据看，这些工作已收到了一定成效。”陈政高说，部分二线城市春节后房价也上涨过快，住建部正密切关注，随时沟通。目前，这些二线城市也都采取了许多措施稳定房价。下一步除了做好一线和部分二线城市的房价稳定工作外，还将抓好价格监测，随时发现问题，及时提出对策，努力保持房地产市场平稳健康发展。

开放式小区、街区制建设的问题近期在舆论上引起了较高关注也引发了不少争议。

陈政高表示，《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》全面部署了今后一个时期城市规划建设管理工作的方向和重点工作，是今后一个时期工作的指南。

“我们现在的重要任务是认真学习好、理解好、落实好中央的文件精神，在落实过程中要严格依法依规办事，要切实保护群众的合法权益。”他说。

他表示，文件提出了方向性、指导性的要求，在具体的实施当中还要制定具体的方案，还要细化这些措施，还要依法依规办事。“它是一个过程，不是一蹴而就，也不是一天要完成的。”

街区制建设不是一蹴而就

鼓励农民工进城购房

“一些中小城市农民工购房占购房总量的30%左右，在县城占到50%，甚至更高。”陈政高表示，农民工在城镇购房潜力很大，目前各银行主动作为支持农民工进城买房，农业银行仅1月份就为5.4万户家庭发放了170亿元贷款，支持农民工购房。

陈政高说，鼓励农民工进城购房要以满足新市民住房需求为主要出发点，不单纯是购房，还包括租房。除了购房优惠政策，解决农民工就业和落实享受基本公共服务的政策，特别是小孩上学，对农民工进城购房吸引力非常大。

专项整顿违规中介建黑名单

针对一些房地产中介发布虚假房源信息、加价卖房牟取暴利等不法行为，陆克华表示，我国目前有6万多家房地产中介机构，住建部已决定今年开展一次专项规范和整顿行动。

陆克华说，专项行动将重点规范中介机构房源信息发布，全面推进房地产转让合同的网签，切实加强房地产交易资金的监管，强化对房产中介的备案管理，加强中介从业人员管理，完善信用信息系统，将不良的、违法违规的中介机构和从业人员纳入系统形成黑名单。各级房地产主管部门也要加大日常的监督检查力度。

针对房屋租赁市场存在的问题，倪虹表示，相较于住房交易市场和保障体系，我国房屋租赁市场发育相对落后。目前住建部正抓紧研究，要提出加快住房租赁市场发展的意见，尽早形成完整、有序运行的租赁市场。