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针对住房租赁市场存在的发布虚假房源信息、恶意克扣押金租金、违规使用住房租金贷款、强制驱逐承租人等问题，近日，住房和城乡建设部、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会、国家网信办6部门印发《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》（以下简称《意见》），规范住房租赁市场主体经营行为，保障住房租赁各方特别是承租人的合法权益。中国建设报特邀请住房和城乡建设部房地产市场监管司和中国房地产估价师与房地产经纪人学会（以下简称“中房学”）有关负责人对《意见》进行了解读。

问：《意见》出台的背景是什么？

部房地产市场监管司有关负责人：近年来，在大力培育和发展住房租赁市场一系列政策措施的引导下，我国住房租赁市场快速发展，为解决进城务工人员、新就业大学生等新市民住房问题发挥了重要作用。但住房租赁市场同时存在众多侵害租房群众合法权益、影响社会和谐稳定违法违规行为。2019年6月以来，住房和城乡建设部等6部门按照党中央对“不忘初心、牢记使命”主题教育的总体要求、中央纪委国家监委关于专项整治漠视侵害群众利益问题的统一部署，在全国范围内开展整治住房租赁中介机构乱象工作，并取得了初步成效。为进一步巩固专项整治成果，住房和城乡建设部等6部门联合印发《意见》。《意见》突出问题导向，强化有效监管，将整顿规范住房租赁市场秩序的成果制度化、常态化。

近日，住房和城乡建设部、国家发展改革委、公安部等6部门印发《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》，意见表示将整顿住房租赁市场，那整顿住房租赁市场是怎么回事？具体怎么整顿？会有哪些影响？

一、整顿住房租赁市场是怎么回事？具体怎么整顿？会有哪些影响？

近年来，我国住房租赁市场快速发展，为解决新市民住房问题发挥了重要作用。但住房租赁市场还存在发布虚假房源信息、恶意克扣押金租金、违规使用住房租金贷款、强制驱逐承租人等问题，侵害租房群众合法权益，影响社会和谐稳定。2019年6月以来，按照党中央对“不忘初心、牢记使命”主题教育的总体要求、中央纪委国家监委关于专项整治漠视侵害群众利益问题的统一部署，住房和城乡建设部等6部门在全国范围内开展整治住房租赁中介机构乱象工作，取得了初步成效。

近日，住房和城乡建设部印发《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》（以下简称《意见》）。这也意味着将整顿住房租赁市场。那么，整顿住房租赁市场是怎么回事？具体怎么整治？相关政策细则如下：

整顿住房租赁市场是怎么回事？

近日，住房和城乡建设部、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会、国家网信办等6部门印发《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，房地产经纪机构、住房租赁企业应当实行明码标价，房地产经纪机构不得赚取住房出租差价，住房租赁合同期满承租人和出租人续约的，不得再次收取佣金；住房租赁企业租金收入中，住房租金贷款金额占比不得超过30%，超过比例的应当于2022年底前调整到位等。

从住房和城乡建设部官方网站获悉，北京、上海、广州、深圳等16个城市入围2019年中央财政支持住房租赁市场发展试点城市名单，公示期为2019年7月18日-2019年7月24日。

根据财政部、住房和城乡建设部《关于开展中央财政支持住房租赁市场发展试点的通知》和《关于组织申报中央财政支持住房租赁市场发展试点的通知》，财政部、住房和城乡建设部于近期组织开展了中央财政支持住房租赁市场发展试点竞争性评审工作。

按照竞争性评审得分，排名前16位的城市进入2019年中央财政支持住房租赁市场发展试点范围，名单如下（按行政区划序列排列）：北京、长春、上海、南京、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、重庆、成都。

海南省住房和城乡建设厅

海南省自然资源和规划厅

海南省财政厅

海南省公安厅

国家税务总局海南省税务局

海南省市场监督管理局

海南省地方金融监督管理局

中国人民银行海口中心支行

中国银行保险监督管理委员会海南监管局

关于支持和规范住房租赁市场发展的通知

8月20日，为缓解北京住房租赁市场租金上涨趋势，北京房地产中介行业协会组织十家租赁企业承诺2个月内投放12万套（间）不涨租金房源，到今天恰好时间过半，我们来看一看各家企业投放的情况。

据市房地产中介行业协会负责人介绍，1个月来十家企业共投放房源69110套（间），时间过半，完成任务过半，阶段性兑现了承诺。其中润邦润佳、小家联行和蛋壳公寓完成情况较好，兑现比例分别达到了99%、95%和82%。

从各企业市场成交统计看，9月以来租赁市场量价回落，日平均成交量比8月份下降了10-20%；租赁价格也普遍回落，自如反映租金环比下降了3-5%，相寓的租金环比下降4.5%，蛋壳公寓的租金环比下降1.3%。

日前，太原市政府印发了关于太原市发展住房租赁市场实施方案的通知。其中鼓励、引导和支持有闲置房源的农村集体经济组织（或继受单位）成立住房租赁企业或委托专业化住房租赁企业，将符合安全、质量、消防、卫生等条件的房屋统一出租、规范管理，并委托物业服务企业提供服务。

太原市人民政府办公厅关于印发太原市发展住房租赁市场实施方案的通知

各县（市、区）人民政府，综改示范区、不锈钢园区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：

日前，临沂市政府印发了关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见。从工作目标、积极培育租赁市场主体、多渠道增加租赁住房、加大政策支持力度、强化住房租赁监管、保障措施等几方面，加快培育和发展我市住房租赁市场。

临沂市人民政府办公室关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见

临政办发〔2018〕18号

成都市新都区人民政府办公室关于印发成都市新都区加快发展和规范管理住房租赁市场的实施意见的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：

《成都市新都区加快发展和规范管理住房租赁市场的实施意见》已经区人民政府第28次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

为贯彻落实租购并举的住房制度，近日，苏州市《关于加快培育和发展住房租赁市场的意见》正在向社会公开征求意见。它对苏州的住房市场会带来哪些变化呢?

根据《关于加快培育和发展住房租赁市场的意见》(征求意见稿)，我市将培育专业化、规模化住房租赁企业。在符合相关规划的前提下，经市、县政府批准，利用存量商业、办公、工业、仓储用房进行住房租赁的，可实行继续按原土地用途和权利类型使用土地的过渡期政策。

《意见》提出要将新增租赁住房用地供应纳入年度土地供应计划。调整部分地块出让竞拍规则。对部分地块出让报价超过市场指导价一定幅度后，设置竞配建租赁住宅，将原来按照“一次报价”最接近平均价原则确定竞得人的方式调整为按竟配建租赁住宅面积最多的原则确定竞得人。