【2012】天津省滨海新区启动集体土地房屋确权登记

来源：天津省人民政府网2016-03-10 11:26:45

从滨海新区规划国土局了解到，根据《中共中央国务院加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》和天津市政府《关于印发天津市农村集体土地使用权及其地上房屋确权登记发证工作实施方案的通知》的要求，滨海新区在完成第二次土地调查主要任务的基础上，按照国土部、市政府要求准备开展滨海新区农村集体土地使用权及其地上房屋确权登记工作。目前，该项工作正在茶淀镇前沽村、宝田村两个试点村紧锣密鼓地开展。

一、查清每宗土地权属，建信息动态监管系统

茶淀镇前沽村、宝田村两个试点村首先将完成农村集体土地使用权的地籍测绘和权属调查工作。查清每一宗农村集体建设用地、宅基地的权属、位置、界线、面积，完成界址认定并按照1∶500的测绘精度进行解析法测绘，同时按照国土资源部的有关规定对每一宗土地进行编码。然后，对农村集体建设用地、宅基地上的房屋按照1∶500的测绘精度进行解析法测绘。对房屋建设合法性进行确认并对房屋权属情况进行调查。在调查测绘的基础上，按照土地总登记的模式，依据权利人申请，开展确权登记工作。在调查、测绘的同时，建立统一的集体土地权属登记网络系统，实现登记信息动态监管和查询，保持登记的现势和动态；建立土地登记信息动态监管查询系统，实现土地登记资料网上实时更新、动态管理和共享机制。以房地调查、登记成果为基础，实现房地登记信息的快速统计、分析，为农村社会经济发展提供基础数据和决策依据。

此项工作，受到了广大村民的欢迎。前沽村的村民裴少震说：“我家院子前面有6间房，后面有三间房，住了40多年，但是一直不知道准确的面积。现在，有专业部门给我们测量，我们心里也有个谱，知道自家的宅基地到底有多大。”前沽村的村支部书记张洪良说，这对农民是好事，避免了邻居因为宅基地的分界不明发生纠纷，所以，大伙都支持这项工作的开展。

二、建集体土地产权制度，切实保护农民合法权益

据区规划国土局工作人员介绍，农村集体土地使用权及其地上房屋确权登记是明细权属，保护农民合法权益。通过农村集体土地确权登记发证，有效解决农村集体土地权属纠纷，化解农村社会矛盾，依法确认农民土地权利，强化农民特别是全社会的土地物权意识，有助于在城镇化、工业化和农业现代化推进过程中，切实保护农民合法权益。确权登记还可以满足集体土地流转的需要。加快农村集体土地确权登记发证，依法确认和保障农民的土地物权，进而通过深化改革，还权赋能，最终形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度，是建设城乡统一的土地市场的前提，是促进农村经济社会发展、实现城乡统筹的动力源泉。

据悉，在试点村的农村集体土地房地确权登记工作完工后，国土部门按照市政府的统一部署，在滨海新区全区范围内，陆续开展农村集体土地使用权及其地上房屋的测绘、权属调查、确权登记工作。2015年12月底前，分级上报农村集体土地使用权及其地上房屋确权登记数据，建立土地登记信息动态监管查询系统。

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