北京“新三起来”促城乡一体化

来源：互联网2013-09-24 10:49:51

来源：BTV在线

“土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来”，昨天，本市召开“新三起来”工程新闻发布会，首次明确了 “新三起来”概念。作为“土地流转起来”的尝试，今年本市正在房山、通州、平谷等区县试点“家庭农场”，发展适度规模经营。

　“新三起来”是指“处理好农民与资源的关系，推动土地流转起来；处理好农民与积累的关系，推动资产经营起来；处理好农民与市场的关系，推动农民组织起来”。本市人均GDP达到1.4万美元之后，以城带乡的条件更加成熟，“新三起来”成为激发“三农”活力，推动其发展的新思路和新举措。

　在“土地流转起来”方面，本市将围绕完善农村土地经营机制、促进土地集约高效利用开展工作。到今年年底，试点的平谷区6个乡镇104个村将完成确权登记工作，并将在全市铺开。此外，本市还鼓励集体经济组织盘活闲置或低效使用的厂房、土地，实施“腾笼换鸟”。

　在“资产经营起来”方面，本市将深化农村集体经济产权制度改革。目前，本市96%(3823个)的村完成了改革，320万农村居民成为拥有集体资产的市民，2012年，共有111万股东分红23.6亿元，人均2124元。

　在“农民组织起来”方面，本市积极发展农村社区股份合作社、土地股份合作社，加大农民专业合作社示范社的培育力度，鼓励合作社承担各级政府投资的农业综合开发、绿化造林、农业产业化、农业科技等建设项目，继续为示范合作社配备大学生村官助理。

　今年中央一号文件提出，要大力扶持和培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体，农业部随后出台了“家庭农场”界定的7条标准，参照这些标准，房山、平谷、通州等区县，目前正在开展相关探索。