2016土地法律法规：承包地收回的情况有哪些？

来源：互联网2016-01-28 16:38:07

　　1.除法律有特别规定外，只要作为承包人的家庭在承包期内还存在，发包人都不得收回承包地。

　　比如承包人家庭中的一人或者数人死亡的；子女升学、参军或者在城市就业的；妇女结婚，在新居住地未取得承包地的；承包人在农村从事各种非农产业的；承包人进城务工的等。只要作为承包人的农户家庭没有消亡，发包人都不得收回其承包地。但因承包人死亡，承包经营的家庭消亡的，为避免已有承包地的承包人的继承人因继承而获得两份承包地，允许发包人收回承包的耕地和草地。

　　2.《农村土地承包法》等法律另有规定的，发包人可以收回承包地。

　　即《农村土地承包法》第二十六条第三款规定：“承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。”需要明确的是，只有在承包方“全家迁入设区的市”和“转为非农业户口”同时具备的情况下，发包人才可以收回承包地，而且，可以收回的承包地也只限于耕地和草地，不包括林地。

　　3.承包方迁入小城镇落户的有权保留承包地。

　　《农村士地承包法》第二十六条第二款规定：“承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。”对于“小城镇”，《农村土地承包法》没有作出明确界定。结合该法规定，可以理解为除设区的市以外的其他城市和镇，包括县级市、建制镇、县人民政府驻地镇及县级以下小城镇。

　　4.发包人违法收回承包地，土地承包经营权人可以行使物权请求权。

　　《农村土地承包法》第五十四条规定，发包方违反土地承包法规定收回承包地，应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任。据此，当发包人违法收回承包方的承包地，侵害其土地承包经营权，该土地承包经营权人可以行使物权请求权，从而得到物权法上的救济。

　　5.认定承包方自愿交回承包土地应严格限定。

　　根据《农村土地承包法》第二十九条规定，承包期内，承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方交回承包地不符合上述规定程序的，不得认定其为自愿交回。

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