2016中央一号文件发布：对于土地抵押贷款有何影响？

来源：土地论坛节选2016-01-28 11:21:58

　　昨日，《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》即2016中央一号文件发布，这是改革开放以来第18份以“三农”为主题的一号文件，也是自2004年以来，中央一号文件连续第13次聚焦“三农”，连续4年主题为加快推进农业现代化。

　　2016年中央一号文件要点

　　【1】大规模推进高标准农田建设。将高标准农田建设情况纳入地方各级政府耕地保护责任目标考核内容。

　　【2】鼓励社会资本建设小型农田水利工程。

　　【3】在确保安全的基础上慎重推广转基因技术。加强农业转基因技术研发和监管。

　　【4】加快培育新型职业农民。将职业农民培育纳入国家教育培训发展规划。

　　【5】树立大食物观，全方位、多途径开发食物资源。

　　【6】实施食品安全战略。严惩各类食品安全违法犯罪。把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标。

　　【7】促进农村电子商务加快发展，实施“快递下乡”工程。

　　【8】大力发展休闲农业和乡村旅游。

　　【9】优先保障财政对农业农村的投入，鼓励和引导金融资本、工商资本更多投向农业农村。

　　【10】推动金融资源更多向农村倾斜，深化农村产权制度改革。

　　推动金融资源更多向农村倾斜

　　加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，发展农村普惠金融，降低融资成本，全面激活农村金融服务链条。进一步改善存取款、支付等基本金融服务。稳定农村信用社县域法人地位，提高治理水平和服务能力。鼓励国有和股份制金融机构拓展“三农”业务。深化中国农业银行三农金融事业部改革，加大“三农”金融产品创新和重点领域信贷投入力度。发挥国家开发银行优势和作用，加强服务“三农”融资模式创新。强化中国农业发展银行政策性职能，加大中长期“三农”信贷投放力度。支持中国邮政储蓄银行建立三农金融事业部，打造专业化为农服务体系。引导互联网金融、移动金融在农村规范发展。在风险可控前提下，稳妥有序推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。积极发展林权抵押贷款。中央一号文件，大力推进金融资源涌向农村，由此可见中央对农村金融的高度重视。

　　深化农村集体产权制度改革

　　到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化到本集体经济组织成员，健全非经营性资产集体统一运营管理机制。稳定农村土地承包关系，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，完善“三权分置”办法，明确农村土地承包关系长久不变的具体规定。继续扩大农村承包地确权登记颁证整省推进试点。依法推进土地经营权有序流转，鼓励和引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种。加快推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证，所需工作经费纳入地方财政预算。推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。开展扶持村级集体经济发展试点。深入推进供销合作社综合改革，提升为农服务能力。完善集体林权制度，引导林权规范有序流转，鼓励发展家庭林场、股份合作林场。完善草原承包经营制度。

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