土地流转后的收益问题：粮食直补应该如何分配？

来源：互联网2015-12-31 09:56:36

　　近几年来，农村土地流转的情况越来越普遍，土地规模化经营成为趋势，有的甚至开始跨地域转包土地，与此同时,国家对种粮补贴的力度也在逐年提升。流转后的土地，种粮补贴该归谁？

　　针对土地流转后的收益问题,《办法》第七条规定,农村土地承包经营权流转收益归承包方所有,任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。这里承包方是相对于发包方而言,在土地流转案例中,指的是土地的出让方。当然,这并不意味着粮食直补和农资综合补贴等也一定归出让方。

　　在法律界,较为普遍的观点是：粮食直补和农资综合补贴是国家为鼓励种粮而向农民支付一种补偿或补助。也就是说粮食直补是对种粮农民的补贴，应该本着谁种粮、谁受益的原则发放。

　　但土流网小编认为，在目前有关土地流转中种粮补贴等农业补贴归属问题还没有明确规定的形势下,基于原则指导外也应兼顾流转合同中的具体内容，若流转双方当事人在合同中明确了上述归属问题，就应按合同处理，这也体现了《办法》总则中“第二条农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则”的规定。

　　如此而言，粮食直补由原村民享有合理合法；如果“村集体机动地部分的直补归村集体所有，作为村集体流转土地的收益”在委托合同、流转合同中明确表示，并由双方签字认可，也有相关村民自治决策的证据，该部分理应归村集体所有。

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