来源:互联网2015-11-13 09:08:20
发展现代农业,离不开土地的规模化运营。目前全国出现了大规模流转农村土地的高潮,伴随着土地集中,也出现了很多问题。2014年11月中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,提出了适度规模经营的基本原则。大规模流转土地其实蕴含着巨大的政策风险和市场风险,特别需要投资者注意。
雷区一:成本风险
很多土地的流转成本很高,大规模流转土地就会有一笔很高的土地流转成本。而在土地上生产农产品又很难弥补这些成本,国内目前很多的产业园区都面临着这个问题。盲目拿地的代价就是持续亏损,又想不出更好的办法。如果你想做农业项目,请提前测算好你的土地成本是否合理,是否在你可承受的范围内。
雷区二:关系风险
由于我国农村社会的复杂性和多样性,大规模流转土地会面临处理各种风险和关系的问题。土地流转涉及到的相关主体包括农民、村集体、地方政府等。特别是从农民手里流转土地的时候,往往面临着很高的沟通和协商成本,一旦处理不当,就会惹出很多矛盾。而在农村,一般处理矛盾的方式也很少采取法律解决的办法,地方政府在处理这类经济纠纷的时候,也会站在稳定的角度,尽量照顾农民的利益。所以土地规模越大,发生土地纠纷的可能性越大,投资者处理矛盾的成本就会越高。这是大规模流转土地的一大风险。
雷区三:规划风险
大规模流转土地,面临的另一大风险就是规划风险。一般情况下,投资者一旦拿到大规模的土地,首先就会面临着园区整体规划的问题。由于缺乏农业的运作经验,不知道如何发挥土地的最大经济价值,就需要找到相关专业机构进行园区规划。但是现在市场上的规划公司良莠不齐,很难满足多方面的需求。规划一旦出现问题,大笔资金砸进地里,就难以回收回来。
雷区四:管理风险
土地规模越大,管理土地的成本就会越高。由于农业生产不同于工厂化作业,难以实现集中生产,现场监督。园区或者农场管理就会面临着巨大的管理漏洞风险,农民工人偷懒窝工现象突出,管理者由于缺乏经验,很难保证高产高效,造成亏损严重,难以为继。管理风险也是大规模流转土地的风险之一。
雷区五:政策风险
很多投资者对土地的性质认识不清,往往会踩入政策的红线之内。比如在一般耕地上搞建设,在基本农田上搞非粮化经营等,这些都是违反国家政策规定的。政策风险是可以提前通过了解所流转土地的性质避免的。
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