来源:土流网2023-03-06 14:12:55
根据2023年中央一号文件公布的内容来看,提出总结地方“小田并大田”等经验,探索在农民自愿前提下,结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。那小田并大田是什么意思?国家为什么要小田变大田?
一、小田并大田是什么意思?
小田并大田就是把一些小田合并成一块大田,多块变一块管理,目的就是一户一块大田管理,在农民自愿前提下,结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。
二、国家为什么要小田变大田?
1.提高粮食产量
有些地方之所以推进小田变大田,是因为能实现差田变良田、闲田变忙田,由有意愿有能力的人耕种,提升经营水平和土地产出率。小田变大田只是将原本碎片化的承包地集中连片,不涉及土地承包关系的调整。
2.促进农民增收
小田变大田改革实现集碎为整、一户一田,提高土地利用效率和集约经营水平,促进农田增效、农业增产、集体增收、农民致富。
3.解决耕地细碎化问题
耕地细碎化即单个农户拥有面积较小且彼此互不相连的多块耕地。国内外研究表明,耕地细碎化对农业生产存在正负双重效应,但细碎化对中国当前农业发展的负面效应远大于正面效应已经成为业内共识。主要弊端是降低了农业生产效率,制约了粮食产量的提高。近年来,国家大力推进高标准农田建设,田成方、渠成网。不少地方以此为契机,开展了小田变大田的探索。
当前,多数地方主要是通过土地流转来实现适度规模经营的,一些地方也探索了“一户一田”“互换并地”等其他形式。我国农村情况较为复杂,不同地方有不同特点,解决耕地细碎化的方法也不应一律。各地要针对当地的经济社会状况、地形地貌特征、农业机械化水平以及农村劳动力转移、新型主体培育情况,在落实“三权”分置、保护农民利益的基础上,尊重农民首创精神,寻找适合自己的答案。
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