来源:土流网2022-06-29 17:31:40
集体所有制源自苏联,它的应用范围限于农村及城乡的工业和服务业中,主要表现为集体农庄所有制。上世纪50年代中期,我国从前苏联引入了集体所有制概念,并在开展合作社和公私合营运动中将其放大到农村和城镇,这样就演变成了我国的农村和城镇集体经济所有制。
在我国,集体经济是公有制经济的重要组成部分,集体经济体现着共同致富的原则,可以广泛吸收社会分散资金,缓解就业压力,增加公共财富和国家税收,实现共同富裕。改革开放以来,我国农村集体经济稳步向产权关系明晰、成员边界清晰、治理机制合理的集体所有制经济不断发展,新型农村集体经济发展模式正在形成。那新型集体经济如何帮助农民增收?当前发展态势下,新型农村集体经济具有丰富的时代内涵,笔者从生产力、市场经济、共同富裕这3个方面来理解集体经济的实现逻辑,并提供了7条实现路径,以作参考。
新型农村集体经济在当下的实现逻辑
1、新型农村集体经济对社会生产力有积极推动作用
与传统农村集体经济相比,新型农村集体经济具有独立的市场主体、集体资产权能清晰、劳动与资本、技术、管理等要素联合这3大特点,农民在新型农村集体经济组织中的主体地位不断提升,农村发展内生动力不断增强。新型农村集体经济体现了公有制经济与市场机制的有效结合,符合社会主义生产力发展的新要求,为实现全体农民共同富裕奠定了良好的物质基础。
2、新型农村集体经济契合了社会主义市场经济发展规律
改革开放以来,我国农村市场化程度不断提高,传统农村集体经济已经不能适应新时代市场竞争的需要。而新型农村集体经济组织作为市场主体,在产权明晰的基础上,具有独立经营、自负盈亏、经济决策遵循市场导向等特征,其市场竞争能力也不断提升。发展新型农村集体经济既坚持了土地集体所有制,有效保护了农民利益,也更为灵活地通过市场化手段扩大经营规模、提升经营效率、创造更多财富,为农民增加了收入。
3、新型农村集体经济能够带动全民共同富裕
新型农村集体经济的公共性和市场性,使得其既能为集体成员提供社会保障,又能提高集体资产经营管理水平,为集体成员增收拓展来源,促进集体成员增收致富。依靠新型农村集体经济组织平台,有利于帮助小农户实现与大市场的有机衔接,提升农户在社会主义市场中的参与度和竞争力,从而促进农民的全面发展。
7条可供参考的新型农村集体经济实现路径
1、委托营运型
为充分利用好扶贫专项资金,确保资金安全,实现村集体经济和贫困户共同增收,村集体用扶贫专项资金投资国有集团公司,村集体每年获得固定回报。
2、盘活资产型
在集镇周边的村,通过盘活存量资源,将闲置旧果园、旧厂房、旧鱼塘、旧水电站等,采用自营、出租、入股、发包等途径加以盘活利用,使集体资源发挥效益。
3、经营村庄型
地处旅游景点的村,结合本地实际和资源优势,拓展集体经济发展空间,发展特色种养业、农家乐、民宿等美丽经济,为村集体经济创收增色。
4、土地流转型
通过村集体领办土地股份合作社或统一流转承包地,既推动农业适度规模经营,又增加村集体经济收入。
5、投资产业型
通过投资有稳定收入渠道的固定资产,发挥资产资源优势,增加村集体经济收入。
6、服务企业型
有企业入驻的村充分发挥村“两委”干部作用,在征地拆迁、矛盾纠纷处理等方面积极帮助企业协调解决问题,企业每年给予村一定资金作为村级办公经费。
7、村企联盟型
采取“多企帮一村”“一企帮一村”“一企帮多村”等方式,组织结对共建,推动乡村优质资源与企业优质资本深度融合,形成“以企兴村、以村促企、农民受惠”多方共赢的发展新局面。
进入全面推进乡村振兴的新阶段,实现农民共同富裕,对新型农村集体经济发展提出了更高要求。以上是笔者对新时代新型农村集体经济发展的实行逻辑和路径阐述,仅供大家参考。
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