来源:土流网2022-01-07 10:46:28
近日,国务院办公厅印发了“要素市场化配置综合改革试点总体方案”,根部部署要求,在2022年上半年,要完成完成试点地区布局、实施方案编制报批工作。那要素市场化配置改革是什么意思?需要改革的要素具体包括哪些内容?主要有这6个方面!
一、要素市场化配置改革是什么意思?
是指完善要素市场化配置,推进要素市场制度建设,根据不同要素属性、市场化程度差异和经济社会发展需要,稳步推进要素市场制度建设。像农村最重要的就是土地,所以在试点地区将要实施新的改革方案,包括建设用地入市等。而要素市场化配置综合改革试点总体方案的出台,对于加快完善社会主义市场经济体制、建设高标准市场体系、推动经济高质量发展具有重要意义。
二、要素市场化配置改革包括哪些内容?
1.要素市场化配置改革内容一:土地要素方面
提出要进一步提高配置效率。以推进土地集约高效利用和建立健全城乡统一的建设用地市场为重点,探索赋予试点地区更大土地配置自主权,支持产业用地实行“标准地”出让、不同产业用地类型合理转换,支持探索深化农村宅基地和集体建设用地改革。支持探索推进合理有序用海,统筹陆海资源管理。
2.要素市场化配置改革内容二:劳动力要素方面
提出要合理畅通有序流动。围绕进一步深化户籍制度改革,试行以经常居住地登记户口制度,支持建立以身份证为标识的人口管理服务制度,推动加快畅通劳动力和人才社会性流动渠道,激发人才创新创业活力。
3.要素市场化配置改革内容三:资本要素方面
提出要强化服务实体经济发展的功能。聚焦增加有效金融服务供给,建立公共信用信息同金融信息共享整合机制,推广“信易贷”模式,鼓励金融机构开发与中小微企业需求相匹配的信用产品,推动发展多层次股权市场。
4.要素市场化配置改革内容四:技术要素方面
提出要向现实生产力转化。着力完善科技创新资源配置方式,探索对重大战略项目、重点产业链和创新链实施创新资源协同配置,构建项目、平台、人才、资金等全要素一体化配置的创新服务体系,强化企业创新主体地位。
5.要素市场化配置改革内容五:数据要素方面
提出要探索建立流通技术规则。聚焦数据采集、开放、流通、使用、开发、保护等全生命周期的制度建设,推动部分领域数据采集标准化,分级分类、分步有序推动部分领域数据流通应用,探索“原始数据不出域、数据可用不可见”的交易范式,实现数据使用“可控可计量”,推动完善数据分级分类安全保护制度,探索制定大数据分析和交易禁止清单。
6.要素市场化配置改革内容六:资源环境市场方面
提出要加强制度建设。着力推动资源环境市场流通交易与制度创新,支持完善电力、天然气、矿业权等资源市场化交易机制,进一步健全碳排放权、排污权、用能权、用水权等交易机制,探索开展资源环境权益融资,探索建立绿色核算体系、生态产品价值实现机制以及政府、企业和个人绿色责任账户。
总得来说,要素市场化配置改革是指完善要素市场化配置,进行改革试点。而要素市场化配置需要改革的有土地、劳动力、资本、技术、数据、资源环境这个6个方面。
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