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全国人大代表朱立锋:利用数字化技术盘活闲置农房 实施乡村振兴战略

来源:人民网-湖南频道2021-03-09 09:13:55

目前,全国农村至少有7000万套闲置房屋,农村居民点空闲和闲置地面积达3000万亩左右,一些地区乡村农房空置率超过35%,农村闲置农房数量庞大。如何有效盘活利用闲置农房,是乡村振兴的有效抓手。

近年来,国家和中央各部委先后出台了一系列法规和政策,明确要全面推进盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。2021年中央一号文件提出“开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动”,“加强宅基地管理,稳慎推进农村宅基地制度改革试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式”。

但在现实操作过程中,由于闲置农房资源分布不均,利用价值不一,市场需求多样,交易不够安全规范,闲置农房盘活普遍存在缺乏统一规范平台、交易监管缺失、专业人才不足、供需双方信息不对称、配套机制不健全等问题。

针对闲置农房盘活难、交易量低、风险高的痛点,全国人大代表、中电工业互联网有限公司党委书记、董事长朱立锋建议:要加快建设闲置农房数据库,发挥农村产权流转交易平台作用,持续为各方主体提供高效服务。利用数字化技术盘活闲置农房,促进农村生产要素加速流动和优化配置,增强农村发展活力。

通过试点建立省市县三级闲置宅基地及闲置住宅数据库,逐步掌握全国农村闲置宅基地及闲置住宅情况,并进行动态管理。利用区块链去中心化、可信、高效等技术特点,进行数据库上链,实行高效、低成本的协作和数据可信传输。

随着城镇化进程加快,农村人口进入城市,“空心村”越来越多,既造成农民资产浪费,也给乡村治理、农村人居环境整治等带来新挑战。朱立锋代表认为,大量农房和宅基地闲置,任其破败是一个巨大的浪费。

对此,他提出四条建议:一是鼓励闲置宅基地及闲置住宅改造利用;二是以村集体经济组织为主体流转闲置宅基地及闲置住宅;三是推动金融与财税体系赋能闲置农房盘活;四是加快推动农房改造与新建方式的转变。让“沉睡”资产变成增收“活水”,着力构建产业兴旺、资本增值、农民增收的多赢局面。

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