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土地抛荒早已不止是个警钟问题

来源:互联网2012-02-23 17:21:51

 来源:中国江西网

 
  最近,《南方日报》记者在调查中发现,粤东西北偏远地区土地抛荒较为严重。很多农村青壮年都外出打工,连住房都空着。
  早在2011年底,央视对此现象也做过报道。来自国土资源部的可靠消息:我国每年撂荒的耕地近3000万亩。照此推算,10年就是三亿亩——那是一个天文数字了。这对于人口与土地面积之比并不平衡的中国来说,实在是一个烈度不亚于战争的生存威胁。
  有关专家分析,农村土地撂荒问题愈演愈烈的原因有三个。表层表现为农产品价格较低,种植农产品无法自养,农民不得不另寻他途,导致“谷贱伤农”。中层表现为一家一户的传统耕作方式无法引进机械化、运用新科技,无法提高劳动生产率,造成农产品成本居高不下。这些都是目前实实在在影响“三农”发展的迫切问题。但农村土地抛荒的最深层原因却是现行的“唯财政收入”是亲,“唯GDP数据”是好的政绩思维。事实上,在当今中国,发展农产品种植投资大,周期长,收效甚微,远不如房地产开发来得快。这种扭曲发展思维牵引着官员的眼光,甚至逼着他们走极端,其根源在官员政绩考评机制。
  笔者曾经参观过本地的一处养牛基地。基地建在昔日“万亩示范田”中,汽车载着我们走了十几分钟,透过车窗看到的农田一片荒芜。同行的地方负责人悄悄告诉我,很多地方比这还严重,整个垅畈甚至找不出一处还在耕作的农田。
  站在流水淙淙的沟渠旁,大家都陷入了沉思:记得当年农民想方设法战胜一切困难也要把庄稼种上。如今,政府投入了大量资金,耕地早已有了自流灌溉的便利,政府还要给予种粮补助,但土地抛荒一年比一年严重。
  有些地方对这种现象进行了干预,变过去按土地面积发放补贴为按实际种植面积发放补贴,但收效甚微。一方面,国家下发的农补数字不大,无法从根本上扭转“贱农”局面,作用力有限;二是大部分地方土地流转承包政策未能及时跟进,影响了农民土地使用权与经营权的分离,制约了土地流转承包进程。但只要我们按照各地实际找出其短板所在,并制定出相应的对策、措施,耕地抛荒的危险势头一定能够遏止。
    (作者:汪红光)
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