农村土地抛荒两年，村集体真的有权收回吗?有法律根据吗?

来源：土流网2017-10-27 10:11:35

现在经常可以在网上看到“农村土地抛荒两年会被收回”的说法，由于很多农村人现在都外出打工，确实都比较担心这一点。

但很多农村人也发现，村里有的地都荒废很多年了，怎么根本没有被收回重新分配呢?农村现在成片的荒地抛荒两年会被收回的说法到底根据在哪?

①《土地承包法》和《土地管理法》说法不一

农村土地抛荒两年会被收回，来源是我国的《土地管理法》，其中37条有规定：承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

但大家也纳闷，抛荒的地如果收回是可以重新分配的，现实中如果真的这么执行了，又怎么会同时存在那么多无地农民和大量荒地呢?

归结起来，原因有二：第一个原因是我国的《农村土地承包法》对土地承包经营权的保护，其中第26条规定：“承包期内，发包方不得收回承包地”，甚至在承包期内也不能调整承包地(第27条)。

与此同时，《土地承包法》第13条关于“发包方权利”的条文，以及第17条关于“承包法义务”的条文，也对禁止抛荒和回收土地只字不提。换句话说，承包法没有写明如果抛荒发包方有权收回土地。这就造成，《土地管理法》里的规定，在真正实施的时候，却很难衔接上!

第二个原因就是农村社会的特殊性了，既然法律条文比较模糊，又都是村里的熟人，那地方执行的时候也是多一事不如少一事。

②未来趋势预测：法律条文会调整，明确抛荒两年回收

大家都知道《土地管理法》和《土地承包法》都是会隔若干年就修改一次的，特别是对于那些已经不合时宜的部分。

可以预见，未来国家对于抛荒回收这个问题会逐渐严格起来，并且慢慢在法律条文当中明确。此前制定《土地承包法》的时候，农村抛荒现象还没有那么严重，主要的立法出发点都侧重于保护农民的权益，但随着城镇化的加速，抛荒造成的资源闲置已经越来越严重，国家不可能坐视不管。

再者，从国家这几年的土地政策(包括三权分置、土地确权、集体土地入市、宅基地入市试点等等)也可以看出，国家就是希望通过土地流转盘活农村资产，土地抛荒闲置是明显阻碍这一进程的。

因此，虽然短期内部分地方抛荒的土地可能不会马上被回收，但大家一定要开始引起重视，特别是举家搬迁到城市的，要及时处理好农村的土地，以免利益白白损失。