案例分析：农村集体土地流转不规范的原因

来源：中华人民共和国国土资源部2015-04-28 14:10:45

　　案例：李容村共有26个村民小组，村民945户，农村人口4026人，农业劳动力2818人，其中外出打工户175户，劳动力479人，全村版图面积十平方公里，耕地面积6057亩，其中水田面积4594亩，旱地面积1463亩，基本农田面积1568亩，建设用地面积243.2亩，农户永久耕地面积6007亩，村级集体经济面积50亩。

　　农村集体土地流转不规范的原因：

　　1、政策宣传不到位，造成农民法律意识淡薄，甚至出现违法行为。由于李容村属于边远山区，农民外出打工较多，法律宣传不到位，造成土地流转不规范，而且找村登记，到镇经管站备案，交迫不得，手续繁锁，农民不愿去办，特别是减轻农民负担政策落实以后，农民以为建房不收费了，就可以随意做了，村组干部没有费收，也没有人管理了。

　　2、承包土地的流出方，为了保留土地承包权，不愿将土地流转出去，只是暂时流转，也不愿意办理正规流转手续，以免以后政策变了把产业也丢了。

　　3、由于农村实行一户一基，农民出售房屋后，就不能再申请用地，所以农民买宅基地后，就不愿办理机关手续，就叫承受方自行办理建房申请，手续。

　　4、近有些单位职工，原来承包土地、农转非、或户口迁出后，承包土地没有退还村级经济组织，也不愿将其土地退出，只是流转其亲属耕作，但其承包面积的粮种补贴，农资补贴仍归其所有。

　　5、有些农民确实没有房屋住，又没有存量宅基地，买旧房又嫌面积小，只有出高价买宅基地或以好耕地置换公路沿线的耕地建房，确保一劳永逸。

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