标签详情页

12月19日，河南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法公布。其中提到，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。下面带来河南省土地管理法实施办法全文。

一、南最新发文：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地

禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照土地出让或者划拨价款的百分之二十缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》已经2021年4月21日国务院第132次常务会议修订通过，现予公布，自2021年9月1日起施行。那么，土地管理法2021耕地保护最新规定是怎样的？耕地撂荒怎么处置呢？

第三章 耕地保护

第八条 国家实行占用耕地补偿制度。在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内经依法批准占用耕地，以及在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目经依法批准占用耕地的，分别由县级人民政府、农村集体经济组织和建设单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

为深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设、耕地保护重要论述精神，落实最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地，根据《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》、《中共天津市委天津市人民政府关于印发〈天津市加强耕地保护和改进占补平衡工作实施方案〉的通知》、《中共天津市委天津市人民政府关于进一步加强规划和土地管理工作的意见》的有关规定，现决定在全市范围内全面实施耕地保护“田长制”管理，进一步加强耕地保护。

一、总体要求

（一）指导思想

按照《吉林省黑土地保护条例》要求，省人民政府应当制定表土剥离具体管理办法。为此，我厅根据我省实际情况起草了《吉林省建设占用耕地表土剥离工作管理办法》（试行）（以下简称《办法》）。有关情况如下：

一、《办法》的起草必要性和依据

（一）表土剥离始终是我省耕地保护的一项重要措施。近几年来，我省加大了表土剥离利用工作力度。2012年，在我省土地整治重点区域选择了18个县（市、区）作为试点，进一步扩大工作范围，探索建立涵盖表土剥离、存储、管理、交易、利用等全过程的工作机制。2013年，省政府下发了《关于推进建设占用耕地耕作层土壤剥离工作的意见》。2014年9月，原国土资源部在我省召开了全国耕作层土壤剥离再利用现场会，受到了社会各界的广泛好评。2016年，我省专门下发文件，明确将表土剥离方案作为征转用报批要件，表土剥离工作在全省全面推行。省委省政府始终高度重视，在“十二五”“十三五”发展规划、省、市、县层层签订的耕地保护目标责任状，年度省委一号文件中，都明确将表土剥离利用作为保护耕地、提升耕地质量的一项重要保障措施。从2014年2018年，我省实施或计划实施表土剥离建设项目共63个，应剥离耕地面积1.82万亩，实际剥离1.27万亩。

为引导建设项目不占或少占耕地，切实解决占用耕地“占优补劣”问题，着力加强耕地数量、质量和生态“三位一体”保护，日前，广西财政厅、广西自然资源厅、广西发展和改革委员会联合下发《关于规范和调整我区耕地开垦费征收标准和使用管理政策的通知》（以下简称《通知》），明确耕地占补平衡的责任主体，严格耕地开垦费的使用管理，加强耕地开垦费监督管理，加强对补充耕地项目管理的监督检查。

广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区自然资源厅、广西壮族自治区发展和改革委员会关于规范和调整我区耕地开垦费征收标准和使用管理政策的通知桂财税〔2019〕35号

各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门，各直属机构：

为建立耕地保护激励长效机制，切实调动农民群众保护耕地的主动性、积极性，盐亭县政府印发了关于《盐亭县加强耕地地力保护补贴管理规定》的通知。补贴对象：拥有耕地承包经营权的农户，享受补贴的农户应承担耕地保护责任，做到耕地不撂荒、地力不降低。

盐亭县人民政府办公室关于印发《盐亭县加强耕地地力保护补贴管理规定》的通知

各乡镇人民政府、各街道办事处，经开区管委会，县级各部门：

近期，国土资源部对《建设用地审查报批管理办法》作出了修改，里面新增加了占用耕地做建设用地的管理规定，要求提出补充耕地方案，必要时提供地质灾害危险性评估报告。

根据《建设用地审查报批管理办法》,增加一款，作为第三款：“建设项目拟占用耕地的，还应当提出补充耕地方案；建设项目位于地质灾害易发区的，还应当提供地质灾害危险性评估报告。”

将第十条改为第十一条，修改为：“农用地转用方案，应当包括占用农用地的种类、面积、质量等，以及符合规划计划、基本农田占用补划等情况。

广东省人民政府令

第 １４６ 号

《广东省非农业建设补充耕地管理办法》已经2010年5月28日广东省人民政府第十一届54次常务会议通过，现予公布，自2010年9月1日起施行。

省  长    黄华华

二○一○年六月十三日

第一条 为了切实保护耕地，严格控制耕地转为非农业建设用地，确保耕地总量动态平衡，依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《广东省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内非农业建设补充耕地的管理，适用本办法。

第三条 非农业建设经批准占用耕地的，按照"占多少，垦多少"的原则，由占用耕地的单位或个人负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照本办法的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦耕地。耕地开垦费应当作为建设用地成本列入建设项目总投资。

第四条 县级以上人民政府土地行政主管部门负责本办法的实施和监督。财政、农业、物价等部门应当按照各自的职能，协同做好有关管理工作。

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：  依法实行占用耕地补偿制度以来，各地不断加强补充耕地管理，积极采取措施，努力实现耕地占补平衡。但从近年来检查和考核情况看，一些地方仍然存在补充耕地不实、占补平衡不到位、监管薄弱等不容忽视的问题。为完善制度，强化监管，切实做好耕地占补平衡工作，现通知如下：

一、建立耕地占补平衡全面全程监管制度  按照建设占用耕地“占一补一”和“先补后占”的要求，从补充耕地项目入手，在项目实施、备案、核实和补充耕地占补挂钩使用、占补考核（以下简称“补、备、核、用、考”）等环节上强化监督管理，做到制度健全，责任明确。利用土地利用“一张图”和国土资源综合信息监管平台实时监控，形成有力的监管机制。  

（一）补充耕地项目实施。监督承担补充耕地任务的单位，严格按照土地整理复垦开发项目立项、设计、实施和验收的有关规定要求，完成补充耕地项目，落实补充耕地。

（二）补充耕地项目备案。监督补充耕地项目验收单位，按照土地整理复垦开发项目信息备案要求，及时将验收合格的项目报部备案。省级国土资源部门同时掌握市县验收的项目 报备情况。