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为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》精神，改革完善耕地占补平衡管理，建立以省域耕地总量动态平衡为核心的占补平衡新机制。那耕地占补平衡管理范围怎么调整？

一、耕地占补平衡管理范围怎么调整？

改进耕地转为建设用地落实占补平衡、耕地转为其他农用地落实进出平衡的管理机制，将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理。除国家安排的生态退耕、自然灾害损毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没及国家规定的其他可不落实补充耕地的情形外,各类占用耕地行为导致耕地减少的，均应落实耕地占补平衡，补充与所占用耕地数量和质量相当的耕地。

从自然资源部了解到，自然资源部、农业农村部近日联合发布通知，从调整完善占用耕地补偿制度、改进占补平衡管理方式等方面明确细化17条政策措施，将建立以省域耕地总量动态平衡为核心的占补平衡新机制。

两部门要求，各地要将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理。在符合国土空间规划和生态环境保护要求的前提下，国土调查成果中各类非耕地地类，均可作为补充耕地来源。按照“恢复优质耕地为主、新开垦耕地为辅”的原则，优先将从平原和低坡度耕地中流出的园地、林地、草地等其他农用地恢复为耕地，因地制宜推动园林地迁移到坡度相对较大的地区、耕地迁移到平原或低坡度地区。

两部门表示，将强化耕地总量管控，对各省（区、市）各类占用耕地与补充耕地实行年度“算大账”，实施省级行政区域耕地总量动态平衡、质量稳定监督管理。各地要结合实际，根据需要建立统一的耕地占补平衡管理平台，明确补充耕地报备与挂钩管理规则，建立入库使用、动态监管、核销出库等机制。

为做好用地保障，提高服务质量，防止行政审批乱象，进一步规范临时用地用林用草审批、复垦复绿和日常监管等工作。近日，贵州省自然资源厅、贵州省林业局关于进一步规范临时用地管理的通知，下面带来贵州省临时用地管理最新规定，严格控制占用耕地和永久基本农田！

一、临时用地审批层级

（一）占用耕地及永久基本农田的审批。县（市）自然资源主管部门负责临时用地审批，其中涉及占用耕地和永久基本农田的，由市（州）自然资源主管部门负责审批。不得下放临时用地的审批权或者委托相关部门行使审批。临时用地应尽量不占或者少占耕地，使用后土地复垦难度较大的，应严格控制占用耕地。对直接服务于铁路、公路、水利工程施工的制梁场、拌合站，需临时使用土地的，根据《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2023〕89号）要求，可以占用耕地，不得占用永久基本农田。

12月19日，河南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法公布。其中提到，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。下面带来河南省土地管理法实施办法全文。

一、南最新发文：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地

禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照土地出让或者划拨价款的百分之二十缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》已经2021年4月21日国务院第132次常务会议修订通过，现予公布，自2021年9月1日起施行。那么，土地管理法2021耕地保护最新规定是怎样的？耕地撂荒怎么处置呢？

第三章 耕地保护

第八条 国家实行占用耕地补偿制度。在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内经依法批准占用耕地，以及在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目经依法批准占用耕地的，分别由县级人民政府、农村集体经济组织和建设单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

为深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设、耕地保护重要论述精神，落实最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地，根据《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》、《中共天津市委天津市人民政府关于印发〈天津市加强耕地保护和改进占补平衡工作实施方案〉的通知》、《中共天津市委天津市人民政府关于进一步加强规划和土地管理工作的意见》的有关规定，现决定在全市范围内全面实施耕地保护“田长制”管理，进一步加强耕地保护。

一、总体要求

（一）指导思想

按照《吉林省黑土地保护条例》要求，省人民政府应当制定表土剥离具体管理办法。为此，我厅根据我省实际情况起草了《吉林省建设占用耕地表土剥离工作管理办法》（试行）（以下简称《办法》）。有关情况如下：

一、《办法》的起草必要性和依据

（一）表土剥离始终是我省耕地保护的一项重要措施。近几年来，我省加大了表土剥离利用工作力度。2012年，在我省土地整治重点区域选择了18个县（市、区）作为试点，进一步扩大工作范围，探索建立涵盖表土剥离、存储、管理、交易、利用等全过程的工作机制。2013年，省政府下发了《关于推进建设占用耕地耕作层土壤剥离工作的意见》。2014年9月，原国土资源部在我省召开了全国耕作层土壤剥离再利用现场会，受到了社会各界的广泛好评。2016年，我省专门下发文件，明确将表土剥离方案作为征转用报批要件，表土剥离工作在全省全面推行。省委省政府始终高度重视，在“十二五”“十三五”发展规划、省、市、县层层签订的耕地保护目标责任状，年度省委一号文件中，都明确将表土剥离利用作为保护耕地、提升耕地质量的一项重要保障措施。从2014年2018年，我省实施或计划实施表土剥离建设项目共63个，应剥离耕地面积1.82万亩，实际剥离1.27万亩。

广东省人民政府令

第 １４６ 号

《广东省非农业建设补充耕地管理办法》已经2010年5月28日广东省人民政府第十一届54次常务会议通过，现予公布，自2010年9月1日起施行。

省  长    黄华华

二○一○年六月十三日

第一条 为了切实保护耕地，严格控制耕地转为非农业建设用地，确保耕地总量动态平衡，依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《广东省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内非农业建设补充耕地的管理，适用本办法。

第三条 非农业建设经批准占用耕地的，按照"占多少，垦多少"的原则，由占用耕地的单位或个人负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照本办法的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦耕地。耕地开垦费应当作为建设用地成本列入建设项目总投资。

第四条 县级以上人民政府土地行政主管部门负责本办法的实施和监督。财政、农业、物价等部门应当按照各自的职能，协同做好有关管理工作。

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：  依法实行占用耕地补偿制度以来，各地不断加强补充耕地管理，积极采取措施，努力实现耕地占补平衡。但从近年来检查和考核情况看，一些地方仍然存在补充耕地不实、占补平衡不到位、监管薄弱等不容忽视的问题。为完善制度，强化监管，切实做好耕地占补平衡工作，现通知如下：

一、建立耕地占补平衡全面全程监管制度  按照建设占用耕地“占一补一”和“先补后占”的要求，从补充耕地项目入手，在项目实施、备案、核实和补充耕地占补挂钩使用、占补考核（以下简称“补、备、核、用、考”）等环节上强化监督管理，做到制度健全，责任明确。利用土地利用“一张图”和国土资源综合信息监管平台实时监控，形成有力的监管机制。  

（一）补充耕地项目实施。监督承担补充耕地任务的单位，严格按照土地整理复垦开发项目立项、设计、实施和验收的有关规定要求，完成补充耕地项目，落实补充耕地。

（二）补充耕地项目备案。监督补充耕地项目验收单位，按照土地整理复垦开发项目信息备案要求，及时将验收合格的项目报部备案。省级国土资源部门同时掌握市县验收的项目 报备情况。