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9月20日，国土资源部、农业部就永久基本农田划定工作在京联合召开新闻发布会，国土资源部副部长曹卫星出席会议并介绍了划定成果有关情况。自2015年，两部联合组织部署开展这项工作，截至2017年6月底，永久基本农田划定工作总体完成，全国有划定任务的2887个县级行政区全部落到实地地块、明确保护责任、补齐标志界桩、建成信息表册、实现上图入库，划定成果100%通过省级验收，成果数据库100%通过质检复核。

耕地是我国最为宝贵的资源，永久基本农田是耕地中的精华，关系十几亿人吃饭大事，必须保护好，绝不能有闪失。党中央、国务院历来高度重视耕地保护工作，党的十八大以来，党中央、国务院领导同志对加强耕地保护，划定永久基本农田并实施特殊保护作出了一系列重要指示批示，明确指出划定永久基本农田是基本农田保护的基础工作，是前所未有的举措，功在当前，利及长远，要求牢牢守住耕地红线，全面划定永久基本农田，严格实行特殊保护，扎紧耕地保护的“篱笆”。曹卫星介绍，两年多来，两部紧密配合、周密部署，会同各省（区、市）党委政府迎难而上，统筹协调，在划定工作中始终坚持以新发展理念为引领，坚持先难后易、“先啃骨头再吃肉”的方法路径，坚持“调查摸底、核实举证、论证审核、制定方案、组织实施”的工作程序，坚持中央与地方紧密配合、齐抓共管的工作格局，坚持调动各方积极性，采取强有力措施，扎实有效推进，划定工作取得了4项重要成果：

一是坚守耕地红线的意识明显增强。地方各级党委政府坚守耕地红线、节约集约用地的意识明显增强，从“不让划”、“不敢划”、“不愿划”转向“主动划”、“真心划”、“规范划”，实现了“划优、划实、划足”，逐级签订了保护责任书，把保护责任落实到地方各级政府，落实到村组、落实到农户，并设立统一标志，接受社会监督。据不完全统计，全国共签订608万份责任书，设立27万个标志牌。

近日，湖南省国土资源厅下发《全面启用土地利用总体规划调整完善成果和永久基本农田划定成果的通知》（简称《通知》）。《通知》强调，从8月1日起，建设用地项目涉及的合规性审查，将全面使用备案的规划成果以及永久基本农田划定成果。规划调整完善成果未备案的、永久基本农田划定成果未通过验收的，除抢险救灾、脱贫攻坚、交通水利等基础设施项目，以及省级重点项目外，其他项目一律不予通过项目用地合规性审查。《通知》要求，各地要充分应用好规划调整完善成果、永久基本农田划定成果，将其作为业务工作的重要依据。

据了解，当前土地利用总体规划调整完善工作和永久基本农田划定工作已基本完成。为进一步强化土地用途管制，严格保护永久基本农田，为脱贫攻坚、重大基础设施建设提供良好用地保障，更好服务全省经济社会发展，省厅下发该《通知》。

《通知》要求，请各地切实加快土地利用总体规划调整完善数据库建设工作，在7月30日前完成市、县、乡三级土地利用总体规划调整完善规划成果的备案工作。

日前国土资源部和农业部联合召开部际审查会议，河南省省级永久基本农田划定方案顺利通过审查。作为牵涉到土地利用的一件大事，为什么要划定永久基本农田？会不会影响河南省城镇化进程？

完成全省划定任务

河南省国土资源厅耕地保护处副处长李中伟介绍，在河南省报请审核的永久基本农田划定方案中，河南省共落实永久基本农田10233.28万亩，超过国家规定目标27万亩。郑州等8个重点城市周边共划定永久基本农田129.39万亩，新划入永久基本农田53.52万亩。

为进一步落实永久基本农田划定工作,宜春市严格按照部省关于永久基本农田划定相关部署要求,多措并举,扎实推进永久基本农田划定工作。

一是加强组织领导,确保责任到位。为加强永久基本农田划定工作领导,宜春市成立永久基本农田划定工作领导小组,组长由市政府分管副市长担任,副组长由分管的政府副秘书长、市国土资源局和农业局局长担任,成员单位为宜春市发改委、财政局、林业局、规划建设局等相关单位,各县(市、区)也相应成立了永久基本农田划定工作领导小组。领导小组各成员单位明确了分工,落实了责任,为各部门协同配合共同推进永久基本农田划定工作提供有力地组织保障。

二是加强政策宣讲,确保分工明确。此次永久基本农田划定工作正值换届之际,各县(市、区)县市长分管领导变动较大。为贯彻落实党中央、国务院坚持世界上最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,保障国家粮食安全,正确处理好耕地保护和经济发展的关系。宜春市国土资源局主要负责同志深入基层分别约见了各县(市、区)的县市长(管委会主任)及分管领导,对永久基本农田划定工作的重要性和政策要求进行了宣讲,并要求各县(市、区)政府和管委会高度重视此项工作,常务副县(市、区)长亲自抓,国土、规建、林业、交通、水利等部门通力合作,共同完成永久基本农田划定工作。

为及时贯彻落实国土资源部、农业部联合发布的《关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》精神和要求，帮助各地准确理解和把握全域永久基本农田划定工作的总体要求、工作原则和主要目标任务。

2016年8月18日上午10时，楚雄市在市国土资源局机关六楼会议室设分会场，同步收听收看国土资源部全域永久基本农田划定工作视频会议。

视频会议由国土资源部耕地保护司刘国洪司长对《国土资源部农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》和全域永久基本农田划定工作进行解读培训。

泉政办〔2016〕47号

泉州市人民政府

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

经市政府同意，现将《泉州市永久基本农田划定实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

优先把城镇周边易被占用的优质耕地划为永久基本农田，严控城市化进程加快对耕地尤其是对城市周边地区优质耕地的挤占，给子孙后代留下良田沃土。根据江西省国土资源厅关于进一步加快推进城市周边永久性基本农田划定工作的文件精神,弋阳县国土资源局、县农业局和规划局等部门依据土地利用总体规划、土地利用变更调查、耕地质量等别评价、遥感正射影像等基础数据,对城市周边范围内耕地的数量、质量、规划、空间分布等现状进行综合分析评估,已圆满完成戈阳县周边永久性基本农田划定工作。

划定工作坚持“两个优先”,统筹“划入”和“划出”关系,严控耕地质量,确保划定后基本农田数量充足、土壤肥沃、地力优质、配套完善。弋阳县城镇周边耕地总面积48860.25亩,划入基本农田22930.5亩,基本农田保护率46.93%。通过举证对弋阳中心城区范围内各规划管制分区统计后,城镇周边基本农田划定范围内基本农田面积由22930.5亩增加为29741.92亩,净增基本农田面积6811.42亩,基本农田保护率提高到60.87%。新划入的基本农田中大部分与原有基本农田相邻,有利于形成集中连片的优质耕地,从而实现保障国家粮食安全,促进生态文明建设的目的。

永久基本农田即对基本农田实行永久性保护，2008年中共十七届三中全会提出此概念，“永久基本农田”即无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作它用的基本农田。基本农田，是指中国按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。永久基本农田的划定和管护，必须采取行政、法律、经济、技术等综合手段，加强管理，以实现永久基本农田的质量、数量、生态等全方面管护。

2016年7月7日、8日，国土资源部、农业部在杭州联合召开全国永久基本农田划定工作现场交流会，贯彻落实党中央、国务院关于加强耕地保护、划定永久基本农田的决策部署，总结重点城市周边永久基本农田划定工作经验，动员部署全域永久基本农田划定工作，确保永久基本农田划得准、管得住、建得好、守得牢。

国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察姜大明，农业部党组书记、部长韩长赋出席会议并讲话，浙江省委副书记、代省长车俊到会致辞，国土资源部党组成员、副部长王世元主持会议，农业部总农艺师孙中华、浙江省政府秘书长李卫宁出席。浙江省副省长黄旭明以及江苏、河南、宁夏等省（区）政府有关负责人，杭州市委副书记、市长张鸿铭，吉林等8个重点城市政府有关负责人作典型经验交流。

在充分肯定一年多来全国永久基本农田划定工作取得阶段性成果的基础上，姜大明表示，完成重点城市周边永久基本农田划定任务，对全域划定而言，只是万里长征走完了第一步。必须不松懈、不停歇，以更高标准，一鼓作气推动划定工作向所有中小城市和广大农村展开。

三明市为加强基本农田保护，切实做好全市永久性基本农田划定工作，根据国土资源部、农业部《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（国土资发〔2014〕128号）、福建省人民政府办公厅《关于印发福建省永久基本农田划定工作方案的通知》（闽政办〔2015〕106号）要求，对《三明市基本农田划定工作方案》（明政办〔2012〕115号）进行修改调整，并结合我市实际，重新制定本工作方案：

一、目标任务

在已有基本农田划定成果基础上，按照城镇由大到小、空间由近到远、耕地质量等别和地力等级由高到低的顺序，将城市（县城）周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地、已建成的高标准农田优先划为永久基本农田，将不符合划定要求的地块划出永久基本农田，确保永久基本农田布局基本稳定、数量不减少、质量有提高。

土地利用总体规划调整完善前，先行完成城市（县城）周边永久基本农田划定工作；调整完善后，按照规划确定的基本农田保护目标任务，及时全面完成区域内永久基本农田划定工作。

划定永久基本农田，是落实最严格的耕地保护制度、国家粮食安全战略、新型城镇化战略和生态文明建设战略的重要举措，是党中央、国务院部署的一项硬任务。

2016年6月7日，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持召开第10次部长办公会议，审议通过第五次重点城市周边永久基本农田划定任务论证审核情况的报告，至此，全国106个重点城市周边永久基本农田划定任务论证审核工作全部完成。

这一阶段性胜利，意味着距离年底完成全面划定任务目标迈进了一大步，为实现耕地数量质量生态“三位一体保护”、倒逼节约集约用地、促进生态文明建设和城镇化转型发展打下更为坚实的基础。