标签详情页

在2018年的《政府工作报告》提出的全面深化农村改革内容中，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革、建立新增耕地、指标跨省域调剂机制等多项政策都是与农村土地制度改革相关。

理清人与地的关系，始终是农村改革的核心。农地制度改革今年有哪些具体举措？相关改革如何稳妥推进？改革各方利益能否得到更好保障？为此走访了一些农民和专家，求解答案。

延——

近日，泰安市房产管理局召开2018年住房保障和房产管理暨党风廉政建设工作会议。2018年泰安住房制度改革，将加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全市人民住有所居。

今年棚户区改造计划基本建成19684套

棚户区改造和老旧住宅小区整治，一直以来受到市民的高度关注。2018年泰安市将持续推进城镇棚户区改造和老旧住宅小区整治改造。2018年棚户区改造预计完成开工建设57569套、基本建成19684套。

根据日前下发的《2018年牡丹江市农村集体产权制度改革工作方案》，我市将分6个阶段积极推进农村集体产权制度改革工作任务。其中，3月底前要建立经济合作社会计账目，11月底前全面完成农村集体产权制度改革工作任务。

按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，全市农村集体产权制度改革以创新农村集体经济组织管理体制和运行机制为重点，在全面清产核资的基础上，变集体资产共同共有为按股所有，建立健全“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权制度，发展多种形式的农村集体经济，不断增加农民的财产性收入。

根据《方案》，从今年3月开始至11月底，各地农村要按照产权改革准备、清产核资和权属界定、成员身份确认和劳龄认定、股份设置和股份量化、成立集体经济组织及股份管理、总结验收6个阶段，完成农村集体产权制度改革工作任务。在3月底前，改制单位要成立机构、制定方案、搞好培训，并在3月20日前上报工作方案。

为贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会关于建立租购并举的住房制度,以及贯彻落实《国务院关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发[2016]39号)和《贵州省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的通知》(黔府办函[2017]5号)精神，建立租购并举的住房制度，加快培育和发展住房租赁市场，结合我市实际，市住房和城乡建设局代市人民政府起草了《毕节市开展住房租赁制度改革试点方案(征求意见稿)》。根据《毕节市规范性文件制定程序和监督管理办法》(毕府通〔2016〕6号)的有关规定，现将《毕节市开展住房租赁制度改革试点方案(征求意见稿)》在毕节市人民政府网上公布，广泛征求社会各界的意见，请社会各界提出宝贵意见，以便进一步做好修改完善工作。现将有关事项通知如下：

一、公开征求意见时间

2018年3月2日至3月8日

二、反映意见的方式

近日，广东省委、省政府印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》(下称《实施意见》)。《实施意见》以保障农民权益为根本出发点和落脚点，以管好用好农村集体资产为重点，从切实加强农村集体资产管理、稳步推进农村集体经营性资产产权制度改革、健全完善农村集体经济运行体制机制、强化保障举措等方面就我省如何稳步推进农村集体产权制度改革提出意见。

《实施意见》明确提出，广东省到2018年底基本完成农村承包地确权登记颁证，到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证;力争2021年底基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革。

改革重点是将集体经营性资产量化到本集体成员

辽宁省住房和城乡建设厅日前印发2018年住房制度改革和房地产工作要点指出，到2018年底，各市要完成本年度租赁住房供应计划，初步建立公租房货币化制度。沈阳、大连市租赁住房供应规模在住房建设年度计划中的占比要达到5%以上，其他城市要达到3%以上。

重点化解县城房地产库存，2018年，各市要将县城商品住宅库存去化周期调整到22个月以下。继续推行实物保障与租赁补贴并举的保障模式。坚持增加实物房源与房地产去库存相结合，发放租赁补贴与发展住房租赁市场相结合。发挥公积金支持住房消费的作用。根据当地房地产市场变化情况，及时调整完善住房公积金政策，重点支持住房租赁、房地产去库存。个贷率高、结余资金少的城市，要防范流动性资金紧张的问题；个贷率低、结余资金大的城市，要充分释放政策红利，助力当地房地产市场平稳健康发展。

辽宁省住房和城乡建设厅2018年住房制度改革和房地产工作要点

峡江县人民政府办公室印发关于积极稳妥推进林地流转进一步深化集体林权制度改革实施意见的通知

峡府办字〔2017〕186号

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

经县政府同意，现将《关于积极稳妥推进林地流转进一步深化集体林权制度改革的实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。

据中国乡村之声《三农中国》报道，今年的中央一号文件对农村土地制度改革着墨较多。其中，宅基地制度改革被认为最具突破性，因为这是中央在正式文件中首次提出宅基地“三权分置”。

文件提出探索宅基地的所有权、资格权、使用权“三权分置”改革，那么如何在保障农民基本居住权利的同时又最大限度促进了宅基地增值，增加了农民财产性收入？

据《第三次全国农业普查主要数据公报（第一号）》显示，目前，我国共有近60万个行政村，宅基地闲置现象并非个案。中国土地勘测规划院专家表示，在大城市周边的农村地区，宅基地问题较为突出，也相对复杂。

国务院新闻办公室定于2018年2月5日(星期一)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中央农村工作领导小组办公室主任韩俊、副主任吴宏耀介绍《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》有关情况，并答记者问。中新社记者：刚刚韩主任提到这次《意见》提到很多政策性改革制度支撑，《意见》也提出要深化农村土地制度改革，特别是提出要探索宅基地的所有权、资格权、使用权“三权分置”，是否意味着农村的宅基地制度改革将有突破性进展?谢谢。

韩俊：新形势下，深化农村土地制度改革主线仍然是处理好农民和土地的关系。落实党的十九大的精神，今年的中央一号文件就深入推进农村土地制度改革做出了一系列重要部署。主要是以下四个方面的改革任务。

第一，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策。现在，中央已经明确，第二轮土地承包到期以后，再延长30年。第一轮土地承包期15年，第二轮土地承包期30年，再延长30年加起来就是75年，这个承包期已经是很长了。下一步要衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策。真正给农民吃上“长效定心丸”。

农村集体产权制度改革是深化农村改革的一项重点任务，也是实施乡村振兴战略的重要制度支撑。从2015年推进至今，这项改革最新进展怎样？给农民带来哪些收益？农村集体经济得到怎样发展？下一步改革又将有什么大动作？记者日前对此进行了采访。

全面深化农村改革的紧迫任务

据农业部调查，我国农村集体资产总量规模庞大，目前账面资产总额3.1万亿元，村均555.4万元。其中东部地区资产总额2.36万亿元，占资产总额的76.1%。