政府工作报告和“十三五”规划纲要中说，今后五年，我市要巩固提升农业发展优势，转变农业发展方式，强化农业技术创新，大力发展高效、优质、生态、品牌农业，千方百计增加农民收入。夯实农业发展基础，提升农业产业化水平，大力发展农村新型股份合作社，培育农业经济新业态，实施都市生态农业发展工程。今年，统筹推进农业农村工作，打好扶贫攻坚战，稳定提高粮食产量，打通农产品全产业链，持续深化农村改革。
市人大代表李明哲说，现代农业是农业发展的一个重要阶段，是相对于传统农业而言的“高产、优质、高效、生态、安全”的农业形态，是一种以市场为导向的技术密集型的发达农业。他认为，发展现代农业一是要大力发展农业循环经济，坚持把循环经济理念贯穿于农业发展过程中，促进农业良性循环发展，农业资源最大限度地得以利用。二是要提升农业产业化经营水平，坚持用工业化理念发展农业，用工业化产品提升农业，大力培育农业产业化龙头企业，扶持引导企业向产业的广度和深度进军，拉长产业链条。三是要完善农业社会化服务体系，大力发展农村合作经济组织，强化政策扶持，完善运行机制，引导其提升服务质量，拓展服务领域，积极支持农村合作经济组织开展市场销售、信息服务、技术培训、农资配送和统防统治等农业生产性服务。四是要深化农村改革，推进土地流转体制改革，在确保农村土地承包关系保持稳定不变、依法自愿有偿流转的基础上，建立土地流转市场，采取股份合作、出租、转让等形式做好土地承包经营权流转工作，引导农业生产向集约化方向发展，提高农业规模化程度。
市政协委员张福安说，今后五年，我市规划做优做强现代农业来增加农民收入，这非常符合当前经济发展形势。建设现代农业的过程就是改造传统农业不断发展农村生产力的过程，就是转变农业发展方式、促进农业又好又快发展的过程，农业现代化进程的快慢，直接决定着新农村建设的成效，只有加快实现传统农业向现代农业转变，才能切实促进农民持续快速增收，才能不断改善农民生活水平，早日实现全面建设小康社会目标。
市人大代表高艳说，做强做优现代农业一是稳定发展粮食生产。以高标准粮田建设和农作物高产创建为抓手，以农田水利建设为保障，以科技创新为支撑，着力夯实粮食生产发展基础。二是加快提升农业效益。继续加大现代农业产业化集群培育力度，围绕粮食、油料、大蒜等十大产业链，努力打造棉纺加工、油脂加工等八大农业产业化集群。抓住开封被确定为全省六个都市生态农业试点城市之一的机遇，积极实施都市生态农业发展工程，到2020年，完成“123”都市生态农业示范园区建设，即打造10个1万亩、20个1000亩、30个500亩以上的都市生态农业示范园区。三是全面深化农村改革。以农村土地承包经营权确权登记颁证工作为突破口，不断深化农村各项改革，激发农村发展活力。
