国外如何力挺农业？法律、补贴、教育齐上阵

来源：互联网2015-09-15 12:39:44

　　在生态农业发展处于领先地位，农业人才培养体系先进的国家，他们是如何通过法律及各类措施支持当地农业发展的?

　　完善农业立法，确立法律支持

　　作为发达国家之首，美国早已确立其农业现代化、集约化、高度机械化的老牌农业帝国地位。然而，农业产业化并不妨碍美国生态农业建设也处于领先地位，这与其完善的法律体系和政策支撑密不可分。

　　在美国，早就形成了以农业法为核心，100多个重要法律相配套的比较完善的农业法律体系。美国虽然没有专门的生态农业法，但是对于推进生态农业的种种举措都被具体化到了各个配套的法律之中。从1953年颁布的《水土保持法》到1997年的《水土资源保护法》和《清洁水法》，都对农业生态环境保护作了规定。

　　高额补贴扶持，保证农民利益

　　如果说完善的法律体系是生态农业发展的前提，那么有力的财政扶持就是生态农业持续壮大的基础。在欧盟，近年来，由于农村经济和社会问题日益突出，欧盟农业政策从以收入支持为中心逐渐转向以农村及农业平衡发展为中心，不再只是单纯地关注农民收入和农业发展的问题，更注重农业生态环境的保护及农村经济的可持续发展。

　　推进农业教育，培养新型职业农民

　　在英国，严格的奖励和考核机制保障了农民的培训质量和效率。1987年，英国设立了“国家培训奖”，以奖励在技术培训中成绩突出的单位。而针对农业学员，“国家职业资格证书”更是必须通过考核才能获得。

　　而在德国，则实行了严格的人才认证制度和健全的人才培养体系。首先，德国对农业经营者进行准入制度，如果不完成相应的职业教育或大学教育，并获得国家颁发的从业资格证书，根本无法成为农业从业人员。这就促使农民主动去学习农业知识。

　　其次，先进的农业人才培养体系也至关重要。德国农业教育中的大学教育、职业教育和职业培训定位不同、分工明确，为农业生产培养出了多层次、高要求、贴合实际的人才。