8月24日,国务院发布了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称《意见》),指出要慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点,做好农村承包土地(指耕地)的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作。
众所周知,农民贷款难的一个重要的原因就是缺少贷款抵押物,这主要是因为我国《物权法》明确规定,耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押,对于农民最主要的资产——房子与耕地来说,耕地明确了不让抵押,而房子由于宅基地禁止抵押,没有宅基地的房屋就没有意义,因而也是然并卵。
一、订单农业贷款
订单农业又称合同、契约型农业,是指农户和农产品的购买者(农业龙头企业等)之间签订订单,然后组织安排农产品生产的一种农业产销模式。订单农业贷款是针对签订农业订单的农户发放的专项贷款,用于为满足订单要求所组织的粮食作物、蔬菜水果的种植,畜产品、水产品的养殖及地方特色农产品加工及其物流等所产生的支出。